2017 год, №2

Содержание выпуска
Стратегическое планирование в Хабаровском крае: синтез идей развития
Калашников Виктор Дмитриевич, Рензин Олег Маркович
Стр. 8 — 18
В статье рассматриваются основные этапы работы над формированием стратегического плана развития Хабаровского края на период до 2030 г. Обобщается сценарная методика рассмотрения и корректировки проектов регионального стратегического развития. Показана роль экспертного сообщества, общественных организаций, населения в выдвижении, селекции и отработке основных идей регионального развития на перспективу. Дается развернутое описание накопленного опыта многоуровневого согласования стратегических ориентиров для региональной экономической системы, формирования комплекса целей и задач, определения инструментария стратегической экономической политики. Описаны основные цели стратегического развития Хабаровского края на период до 2030 г., количественные параметры, их характеризующие; методы поэтапного достижения целевых стратегических показателей.
Комплексная оценка инвестиционного климата территорий субъектов Российской Федерации
Веригина Виктория Валентиновна
Стр. 19 — 31
В статье дана характеристика факторов, влияющих на инвестиционные процессы, исследуются вопросы количественной оценки инвестиционного климата субъектов РФ, представлена система показателей надёжности инвестиционного климата, определяется комплексный интегральный объективный показатель надёжности инвестиционного климата ряда субъектов РФ с применением обоснованной системы объективных показателей, исследуется инвестиционный климат краев и областей ДФО, выявляется и рассматривается взаимосвязь и взаимозависимость показателей инвестиционного климата и инвестиций в основной капитал на территориях субъектов Российской Федерации.
Топливно-энергетический комплекс России: оценка ресурсного потенциала и безопасности
Пак Хе Сун, Макаренко Георгий Борисович
Стр. 32 — 39
В статье дан анализ результатов деятельности топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) страны и его ресурсных возможностей, а также оценка эффективности использования ресурсов и энергетической безопасности ТЭК. Предложены показатели для оценки степени эффективности использования ресурсного потенциала ТЭК.
Российско-китайское сотрудничество: проблемы, приоритеты, перспективы
Тарасюк Анна Юрьевна
Стр. 40 — 45
Устойчивость и позитивное развитие экономики России и КНР имеют для российско-китайского торгово-экономического сотрудничества особое значение, являются важными условиями для определения среднесрочной и долгосрочной стратегии взаимодействия. Также Россия и КНР имеют огромный потенциал для двустороннего инвестиционного сотрудничества как в крупных проектах, так и в области малого и среднего предпринимательства по различным отраслевым направлениям. Российско-китайское межрегиональное сотрудничество постепенно приобретает статус одного из наиболее эффективных механизмов взаимодействия. Важным аспектом развития отношений стало наращивание нормативно-правовой базы, в частности, заключение межрегиональных рамочных Соглашений о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах.
Состояние и перспективы торгово-экономического сотрудничества между Северо-Востоком Китая и Россией
Цзоу Сютин, Суслов Денис Владимирович
Стр. 46 — 56
Китай на северо-востоке граничит с Россией. Между двумя странами с момента открытия границ в 1980-х годах активно реализуется двустороннее торгово-экономическое сотрудничество. Особое место в этом процессе занимают три приграничных провинции северо-восточного Китая: Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян. С одной стороны, они выступают в качестве «проводника» хозяйственных связей между Китаем и территориями Дальнего Востока России и в этом отношении имеют много общего между собой. С другой стороны, каждая из этих провинций формирует специфические экономические взаимоотношения с российскими контрагентами и является отдельным крупным партнером в организации внешнеэкономических связей. Рассмотрим подробнее сложившуюся региональную внешнеэкономическую систему.
Проблема безработицы и пути ее преодоления на примере Республики Саха (Якутия)
Баишева Анастасия Николаевна
Стр. 57 — 62
В статье изложены проблемы безработицы и пути ее преодоления на примере Республики Саха (Якутия) (далее - Республика). Обращается внимание на проблемы региональной безработицы, приведены данные по уровню экономической активности населения, уровню занятости и уровню безработицы; распределены численность безработных к численности экономически активного населения по годам и уровень безработицы по возрастным группам. Приводятся меры и методы борьбы с безработицей, по повышению уровня трудоустройства и увеличению количества рабочих мест, которые практикуются в Республике. Анализируются результаты статистических данных по районам РС (Я) по безработице за 2016 г.
Динамика формирования профессиональных мотиваций студентов
Дьяченко Владимир Гаврилович, Лемещенко Ольга Валентиновна, Литвинцева Светлана Анатольевна
Стр. 63 — 74
В статье представлены результаты анализа выбора молодежью профессии врача-стоматолога, особенностей подготовки студентов в условиях рыночной экономики. Выявлены и проанализированы факторы и условия, обуславливающие недостаточный уровень практической подготовки молодых специалистов для реализации современных стандартных технологий. Обоснованно, что монопольный механизм набора абитуриентов на стоматологические факультеты по результатам Единого государственного экзамена отрицательно влияет на профессиональный выбор мотивированных к достижению высокого уровня профессионального мастерства студентов. По мнению авторов, современная модель реализации образовательных услуг нуждается в создании системы мотиваций поступательного профессионального развития специалистов.
Трудоустройство молодежи в Хабаровском крае: социологический аспект
Халикова Светлана Сергеевна
Стр. 75 — 83
В статье представлен анализ проблем и возможностей трудоустройства молодежи в Хабаровском крае, обоснована актуальность данного направления молодежной политики для достижения намеченных векторов развития региона в условиях социально-экономических преобразований. Выделены основные проблемы, с которыми сталкиваются молодые специалисты при попытках трудоустроиться. Среди каналов трудоустройства молодых специалистов рассмотрены формальные и неформальные, а также выделены современные способы трудоустройства, характерные для молодежи. Рассматривается один из приоритетных способов - открытие собственного дела. Исходя из этого, анализируется предпринимательский потенциал молодежи Хабаровского края. В статье используются и анализируются статистические данные, а также результаты мониторингового социологического исследования «Молодежь Хабаровского края: проблемы и перспективы».
О социально-культурных укладах жизни людей: взгляд на методологические аспекты исследования России
Шиян Виктор Никитович
Стр. 84 — 91
Социальность укладов жизнедеятельности людей определяется, в первую очередь, их наличным составом, качественными характеристиками жизнедеятельности: образов и стилей жизни, поведения, традиций и обычаев, ценностей и ориентиров, приоритетов, а также многими другими компонентами, входящими в миры населения конкретных территорий и функционирующих там сообществ. Динамика общественных отношений детерминирует изменчивость социальных укладов соответственно с присущими им закономерностями и формирующимися в этих условиях особенностями развития. В современных условиях мироструктурных преобразований актуальными темами стали исследования в области цивилизационных, планетарных, глобальных и других «масштабных» трансформаций, включающих в себя воспроизводственные, миграционные, этнические и другие социальные процессы. Для конкретных территорий и сообществ они рассматриваются в рамках базисных: стратегических, ресурсных, магистральных, жизнеобеспечивающих, культурообразующих и т.п. компонентов. Не являются исключением в данном отношении Россия и её Дальний Восток, практика вхождения их в мировое сообщество.
Роль института Уполномоченного по правам человека в развитии гражданского общества: региональное измерение
Чесницкий Игорь Иванович
Стр. 92 — 100
В статье отражены некоторые аспекты работы краевого правозащитного Института по развитию системы государственной защиты прав и свобод граждан Хабаровского края. Особое внимание уделено совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, а также вопросам устранения выявленных в ходе рассмотрения обращений граждан «пробелов» в законодательстве и способам их восполнения.
Проблемное поле жизнедеятельности гражданского общества в региональном измерении
Байков Николай Михайлович, Мельницкая Юлия Александровна
Стр. 101 — 108
В статье рассмотрены наиболее актуальные проблемы жизнедеятельности населения Хабаровского края как основного субъекта гражданского общества региона. Показана их обусловленность объективными и субъективными факторами и условиями, отраженными в статистических показателях и данных социологических опросов последних лет. Обосновано, что экономические, социальные, международные и инфраструктурные проблемы жизнедеятельности населения региона отражают неоднозначность современной общественной ситуации, детерминируют его социальное самочувствие. Снижение качества жизни населения способствует росту социальной напряженности и усилению социальных девиаций.
Социальная активность граждан как фундамент развития гражданского общества
Березутский Юрий Владимирович
Стр. 109 — 117
В статье представлен анализ характеристик гражданского общества, раскрываемый посредством трех важных его элементов: социальной активности граждан, деятельности разнообразных институтов гражданского общества и влияния этих институтов на принятия управленческих решений. Особый акцент в анализе сосредоточен на фундаментальной характеристике гражданского общества - социальной активности граждан. Автором проанализированы как социальная, так и протестная активность жителей, представлены характеристики трех видов социальной активности: индивидуальной, общественной и институциональной. В основу анализа этих характеристик положены результаты мониторингового трехлетнего социологического исследования жителей Хабаровского края (2013 - 2016 гг.), в целом свидетельствующие о том, что уровень реальной включенности граждан в различные сети социального взаимодействия, структуры и институты гражданского общества по-прежнему низкий.
Волонтерство как показатель самоорганизации гражданского сообщества: анализ социальных практик
Сидорова Наталья Петровна
Стр. 118 — 122
Статья посвящена анализу развития волонтерского движения в Хабаровском крае. Волонтерство рассматривается как один из важнейших показателей развития гражданского сообщества региона. Дана интерпретация понятия «волонтерство» с точки зрения системного подхода в социологической науке. В статье описаны возможности и ресурсы добровольческой деятельности как института гражданского общества в развитии региона. Описаны особенности и направленность волонтерской деятельности в современных условиях в Хабаровском крае, представлены основные направления деятельности добровольческих организаций, дана характеристика основных мероприятий, организованных с участием волонтеров за 2016 г. Выделены основные направления поддержки волонтерского движения в Хабаровском крае.
Открытость деятельности полиции в социологическом измерении
Клеймёнов Евгений Алексеевич
Стр. 123 — 130
В статье показано, что открытость в деятельности полиции в доктринальном ключе находит свое выражение в нормативном отношении в закреплении принципов открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, в социологическом измерении - в результатах социологических опросов, а также в рейтинговых показателях, рассчитываемых в том числе на основе экспертных оценок и статистических данных. В статье показана их многогранные сущность и практика реализации. Автор приходит к выводу о том, что в пореформенный период в МВД России состояние открытости, уровня общественного доверия к полиции имеет положительную динамику. Вместе с этим практика воплощения отдельных положений открытости полиции требует дальнейшего совершенствования.
Мероприятия общественно-государственного сотрудничества как фактор развития гражданского общества в Хабаровском крае
Митрофанов Денис Викторович, Зубков Владимир Владимирович
Стр. 131 — 137
В статье представлен обзор мероприятий общественно-государственного сотрудничества, проводимых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Хабаровского края. Указанные мероприятия рассматриваются как фактор развития на территории региона гражданского общества и поддержки инициатив граждан.
Проблемы обеспечения публичного порядка в договорных отношениях, направленных на удовлетворение массовых общественных потребностей
Медведева Наталья Михайловна, Лесив Богдан Васильевич
Стр. 138 — 146
В статье представлены результаты проведенного авторами исследования состояния правового института публичного договора и вытекающих из него признаков юридической ответственности. Рассматривается теоретическая сущность публичного договора в аспекте его особой социальной значимости. Проведенный анализ правовой регламентации института публичного договора позволяет получить представление о действительном состоянии общественных отношений, которые им урегулированы, выявить уровень эффективности позитивного воздействия на общество, оценить риски правовых пробелов и коллизий в договорных отношениях, осложненных публичным (общесоциальным) интересом, а также сформулировать недвусмысленные выводы о необходимости совершенствования законодательства в данной сфере.
Договор страхования профессиональной ответственности медицинских работников: актуальные вопросы практики
Коробейникова Татьяна Станиславовна, Кириченко Тамара Сергеевна
Стр. 147 — 151
Статья посвящена страхованию профессиональной ответственности медицинских работников как перспективному институту, направленному на удовлетворение интересов как пациентов, так и медицинских организаций и их работников. В статье отмечается отсутствие должного законодательного регулирования данного вида страхования и, как следствие, его не достаточное распространение. Практически все вопросы, связанные с заключением данного договора страхования, оставлены на согласование сторонами, что временами умаляет его социальную значимость и не в полной мере обеспечивает соблюдение интересов участников возникающих правоотношений. Особое внимание в статье обращается на страхователя как сторону по договору страхования профессиональной ответственности: может ли юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) быть страхователем по данному договору; за счет каких средств уплачивают страховую премию государственные (муниципальные) медицинские организации. Кроме того, на основе проведенного исследования предлагается размер страхового тарифа связывать с медицинскими работниками, которые напрямую взаимодействуют с пациентами, а не с характеристикой медицинских организаций.
К вопросу о планировании расследования как способе оптимизации работы сотрудников следственных органов
Киселёв Евгений Александрович, Казачек Елена Юрьевна
Стр. 152 — 157
Следственная деятельность представляет собой трудоемкий и многогранный процесс. Недопонимание сотрудниками следственных органов значимости планирования расследования и его нерациональное осуществление приводит к низкому качеству всего предварительного расследования. Рассмотрение планирования как способа оптимизации работы сотрудников следственных органов позволит повысить эффективность и качество расследования, а значит обеспечить выполнение комплексной задачи, стоящей перед следственными органами Следственного комитета Российской Федерации. Авторами на основании проведенного исследования, обобщения следственной практики даются практические рекомендации, направленные на совершенствование процесса планирования расследования в целом, а также различных его направлений в частности.
Экологические риски глобального мира и задачи «экологизации» образования
Арутюнян Маргарита Павловна
Стр. 158 — 164
В статье характеризуются экологические риски техногенной цивилизации; анализируется методологический концепт «космополитизма» У. Бека и его рефлексия «общества риска». Ставится проблема экзистенции индивидуального и локального в глобальном мире; обсуждаются вопросы экологизации образования и становления экологического мировоззрения человека на пути преодоления экологических рисков глобального мира. Автор связывает эти процессы с экзистенциальной востребованностью становления экологической культуры; формирования целостного мировоззрения, побуждающего на уровне мироощущения, мировосприятия и миропонимания к гармонизации отношений человека, общества и природы, к отказу человека от «наивного антропоцентризма» и восприятию на уровне собственного мироотношения целостности гармоничного бытия в родном «Доме природы».
Лес как благо и источник богатства: философско-экономический очерк
Вальковская Виктория Викторовна, Разгон Андрей Михайлович
Стр. 165 — 170
В статье представлен очерк исторического становления в общественном сознании, прежде всего в научном его сегменте, идеи экономической, экологической, аксиологической ценности леса. Поскольку первоначально научные исследования представлены философским дискурсом, авторы обращают внимание на античные истоки законодательной и природоведческой мысли, обращаясь к «Законам» Платона. Прослеживается развитие идеи экономической ценности природных ресурсов в Средние века и Новое время. Даны ссылки на труды великих европейских и российских ученых, артикулировавших аксиологическое значение леса в истории человечества. Рассмотрены основные вехи развития лесного законодательства в России и за рубежом, основные подходы к пониманию леса как блага.
Из истории развития системы санитарно-экологической безопасности в городском хозяйстве на Дальнем Востоке России
Ярославцева Татьяна Александровна
Стр. 171 — 176
В современном обществе санитарно-экологическая безопасность рассматривается как составная часть национальной безопасности государства наряду с экономической, оборонной, энергетической, промышленной, пожарной, информационной и иными видами безопасности. Рост числа жителей в городах существенно влияет на увеличение объема нечистот, мусора и нарушение экологической среды обитания, поэтому вопросы сбора и вывоза мусора, организации внешнего благоустройства и озеленения населенных мест в повестках заседаний органов городского управления всегда занимали значительное место. К сооружениям внешнего благоустройства городов, рабочих поселков и рай(сель)центров относились городские дороги, тротуары, городские зеленые насаждения: парки, скверы, сады общего пользования, зеленые насаждения на улицах и дорогах и элементы малых архитектурных форм на них; сооружения санитарной уборки городов: полигоны для захоронения бытовых и других отходов (свалки), заводы по промышленной переработке бытовых отходов, мусороперегрузочные станции, поля ассенизации и компостирования, сливные станции, скотомогильники, общественные туалеты; пляжи и др. Оценка состояния системы санитарно-экологической безопасности среды обитания человека, влияние ее на жизнеобеспечение и экосистему городов требует дополнительного исследования. В настоящей статье показана история становления и развития системы санитарно-экологической безопасности в городском хозяйстве на примере Дальнего Востока России в дореволюционный и советский периоды.
Экологические стандарты и органическое сельское хозяйство: перспективы правового регулирования
Зеленская Светлана Юрьевна, Филянина Ирина Михайловна
Стр. 177 — 181
В статье исследуются вопросы экологической стандартизации органического сельского хозяйства, перспективы правового регулирования данной сферы деятельности, возможности внедрения специального агроаудита, позволяющего отслеживать всю технологическую цепочку производства продукции с характеристиками «эко», «органик», «био». В основу исследования положен анализ положений Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» (в ред. от 03.07.2016). Необходимость мероприятий, направленных на развитие и совершенствование системы, в частности экологической сертификации органического сельского хозяйства, обусловлена тем, что большое число предприятий страны производят, по сути, экологические продукты, не зная об этом или не имея возможности это доказать. Изучены методологические и экономические проблемы экологической сертификации органического сельского хозяйства, зарубежный опыт и международная практика, что позволило оценить перспективы экологической стандартизации и правового регулирования органического сельского хозяйства.
Экологические инновации в ЖКХ: особый вклад в улучшение качества жизни горожан
Ярославцев Александр Владимирович
Стр. 182 — 185
Современный город невозможно представить с переполненными урнами, окруженным полигонами и нелегальными свалками. Для формирования нового качества российских городов и общественного пространства регионам было поручено провести ряд мероприятий по запуску новой системы обращения с отходами - от выстраивания системы сбора коммунальных отходов до строительства современных мусороперерабатывающих заводов. В 2016 и 2017 гг. столица Сибири (г. Новосибирск) стала площадкой для проведения Международного форума «Городские технологии», где обсуждались новые технологии для повседневной жизни граждан. Инновационные технологии, представленные на форуме, имеют положительный практический опыт применения. Как отмечал А.Н. Люлько: «… инновации не внедряются ради инноваций. С их помощью решаются важнейшие задачи» [5]. В настоящей статье показаны инновационные разработки в жилищно-коммунальном хозяйстве, имеющие практическое применение в Сибирском федеральном округе.
Концессионные соглашения в России: экономическая ретроспектива
Писчиков Петр Иванович
Стр. 186 — 197
В настоящей статье рассмотрен вопрос применения концессионных соглашений в России периода СССР. Анализ экономической ретроспективы является одним из базисных для выстраивания будущих стратегий развития экономики страны в целом и отдельных регионов, в частности, на основе применения механизма концессии. Устойчивое развитие подразумевает принятие стратегических решений, являющихся основой для реализации конкретных проектов и решения прикладных задач. Таким образом, для достижения устойчивого развития экономической сферы требуется разработка, адаптация и внедрение обоснованных стратегических решений, носящих как общий, так и «специальный» характер. Концессионные соглашения как один из механизмов общественно-государственно-частного партнерства способствуют обеспечению устойчивого развития экономики Российской Федерации в целом и Хабаровского края, в частности. Экономическая ретроспектива применения таких соглашений позволяет учитывать российский опыт при разработке, адаптации и внедрении этого механизма. Изучение этого опыта неизбежно окажет содействие в реализации плана концессионного сотрудничества на современном этапе развития экономики.
Проблемы развития транзитного потенциала на Дальнем Востоке и пути их решения
Куликова Владислава Александровна
Стр. 198 — 203
В статье раскрываются проблемы правового регламентирования работы транспортных узлов, даются анализ существующих нормативных документов и предложения по регулированию работы узлов с учетом современного состояния взаимодействия видов транспорта. В научной работе рассмотрены актуальные проблемы развития транзитного потенциала, отношения по созданию условий для новых «транспортных продуктов» и повышению качества сервиса на Дальнем Востоке в период экономического кризиса, вызванного введением антироссийских санкций. Статья посвящена сегодняшней важнейшей задаче - созданию условий для новых продуктов и повышения качества сервиса на Дальнем Востоке, что в нынешней экономической ситуации может оказаться хорошим подспорьем экономике и дать мощный толчок развитию и укреплению внешнеэкономических связей между Россией и странами АТР.