2017 год, №4

Содержание выпуска
ИНТЕГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В РЕГИОНЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ: ВОЗМОЖНОСТИ, ОЦЕНКИ, ПЕРСПЕКТИВЫ
БАХЛОВА Ольга Владимировна
Стр. 482 — 511
Введение: интеграционная политика России, будучи частью общегосударственной политики, ориентирована на стимулирование объединительных процессов в регионе СНГ, При этом многослойный транснациональный характер актуальных проблем и вызовов побуждает страны не только к расширению взаимодействия на основе общих и совпадающих интересов, но и к обогащению инструментария достижения интеграционных целей и задач. Эффективная интеграционная политика требует сопряжения внутри- и внешнеполитических приоритетов, факторов и ресурсов, она должна быть сбалансированной и учитывать потребности и возможности интегрирующихся государств, населения, регионов, социально-политических и иных субъектов. Материалы и методы: в ходе исследования использовались прежде всего материалы экспертного опроса по проблематике постсоветской и евразийской интеграции и данные Евразийской экономической комиссии. В качестве базовых выступили методы политической диагностики и по­литической экспертизы, применялась методика определения параметров сложности в субрегиональных объединениях СНГ с участием России. С помощью метода сценарного прогнозирования на основе «ситуационного» подхода были разработаны краткие аналитические поисковые сценарии эволюции интеграционной политики России, динамики интеграционных про­цессов в регионе. В рамках экспертного опроса проведено анкетирование представителей научного сообщества России и Беларуси. Результаты исследования: разные параметры интеграционной полити­ки России интерпретированы экспертами неоднозначно. С одной стороны, их мнения во многом совпали по таким позициям, как статусно-ролевые характеристики России и ее интеграционных партнеров на пространстве СНГ, характер взаимоотношений в интеграционных объединениях, уровень включенности неправительственных институтов, социальной поддержки интеграционной политики. С другой стороны, налицо разброс суждений по количественным показателям. Белорусские эксперты проявили большую сдержанность в оценках по сравнению с российскими коллегами. С помощью экспертного опроса и других методов были выявлены основные проблемы интеграционной политики и сформулированы практические рекомендации. Обсуждение и заключения: сбалансированная интеграционная политика России должна быть направлена на усиление оптимистических сценариев с укреплением главных субрегиональных форматов и сохранение СНГ как важной диалоговой площадки. Ожидания более высокого уровня могут быть реализованы при условии опоры на источники внутреннего роста и позитивную мотивацию интегрирующихся государств. На ближайшую и среднесрочную перспективы пока следует исходить из имеющихся уязви-мостей, сглаживая их максимально негативные проявления и последствия. Требуются усиление интеграционного брендинга, повышение верифициру­емое™ результатов интеграционных мероприятий, акцентирование про-интеграционных инструментов, дебюрократизация механизмов и процедур взаимодействия, актуализация научного и образовательного сопровождения интеграционной политики и интеграционных процессов.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АКЦЕНТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА)
МАКЛАШОВА Елена Гавриловна
Стр. 512 — 533
Введение: целью статьи стало определение акцентов региональных моделей управления вопросами государственной национальной политики России на Дальнем Востоке посредством анализа специализированных региональных программ. Дано авторское видение национальной политики, где учитываются политический и управленческий аспекты, а также бинарный характер нациестроительства в современной России. Материалы и методы: материалами для исследования послужили целевые программы дальневосточных регионов (за исключением Приморского края, в котором на 2017 г. не принята специализированная программа в сфере национальной политики), направленные на решение вопросов в сфере государственной национальной политики России. Для достижения цели, поставленной в статье, избран политико-правовой анализ с акцентом на содержательный контент-анализ нормативных документов. Результаты исследования: в статье анализ специализированных программ регионов Дальнего Востока представлен более углубленно, где такие важные параметры, как определение уровня межнациональных отношений, цель, основные задачи, направления деятельности и индикаторы программы, дополнены оценкой плана мероприятий и особенностей его финансирования. Именно эти показатели позволяют определить уникальные управленческие акценты в сфере реализации национальной политики на уровне регионов. На основе компаративистики определено, что, несмотря на соответствие целей региональных программ целям и задачам, установленным Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, каждый дальневосточный регион выстраивает управленческую линию сообразно региональным потребностям и возможностям (главным образом, финансовым). Обсуждение и заключения: акценты и мероприятия по реализации на­циональной политики в регионах уникальны, что позволяет сделать вывод о наличии децентрализации в решении вопросов в сфере национальной политики и о существовании региональных национальных политик. Анализ акцентов целеполагания, мероприятий и их финансового обеспечения позволил говорить о реализации на Дальнем Востоке пяти программных моделей управления в сфере национальной политики. Однако с целью выявления их актуальности поднимается вопрос о проведении исследования о соотношении программных моделей и региональных этносоциальных процессов.
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ФАКТОР ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
МОСКАЛЕВА Елена Геннадьевна
Стр. 534 — 553
Введение: стремительные изменения макроэкономической ситуации в Российской Федерации создают новые угрозы для развития ее регионов. В частности, Республика Мордовия является непосредственным участником хозяйственных отношений, получает поддержку из федерального центра на реализацию программ социально-экономического развития, что открывает перед регионом большие возможности и перспективы. Однако межрегиональная конкуренция за размещение новых производств, поддержку федеральным центром финансирования инновационных бизнес-проектов, а также за интеллектуальный капитал и высококвалифицированные рабочие кадры не позволяет останавливаться на достигнутом и заставляет непрерывно развивать и укреплять инновационный потенциал и инновационную активность. Цель написания статьи - определение инновационного потенциала Республики Мордовия, угроз и возможностей устойчивого инновационного развития. Материалы и методы: материалами для написания статьи послужили данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, информационно-аналитических агентств. Исследование проведено с учетом принципов системного и комплексного подходов, также применены общенаучные методы и приемы (аналитический обзор, абстрагирование, синтез, динамический, коэффициентный и логический анализ). Результаты исследования: различные информационно-аналитические агентства проводят постоянный анализ инновационного потенциала страны и входящих в ее состав регионов для целей мониторинга и управления. По мнению экспертов, предпосылкой высокого рейтинга Республики Мордовия стала полученная ей субсидия из федерального бюджета на развитие инновационной инфраструктуры, из-за чего некоторые показатели имели высокие значения, и в будущем возможно снижение рейтинга. Следова­тельно, республика должна закрепить и усилить занимаемые сейчас позиции в списке инновационных регионов России, а для этого необходимо приложить еще больше усилий для повышения инновационной активности и инновационного потенциала. Изучение результатов рейтингования позволило сделать вывод, что по сравнению со среднероссийскими пока­зателями республика имеет ряд сильных сторон, использование которых в будущем позволит не только закрепить достигнутый результат, но и добиться ускорения темпов инновационного развития. Обсуждение и заключения: главный ресурс Республики Мордовия - люди, интеллект, наука. Поддержка научного сообщества, развитие наукоемких производств и внедрение сверхновых технологий, формирование эффективных подходов в развитии инновационной деятельности в республике, создание условий для развития системы венчурного финансирования инноваций, совершенствование системы поддержки наукоемкого малого и среднего бизнеса с учетом динамично изменяющихся реалий обеспечат устойчивое инновационное развитие республики и позволят ей занять достойные позиции в экономической системе страны.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ПОВОЛЖЬЯ
СЕРДОБИНЦЕВ Дмитрий Валерьевич
Стр. 554 — 572
Введение: вопросы инновационно-инвестиционного развития отечественной экономики приобретают все большую значимость, что определяется современной политикой им-портозамещения. В рамках ВТО отечественным предприятиям и товарам приходится открыто конкурировать с производителями развитых стран, конкурентоспособность и эффективность работы которых выше не только из-за тесной интеграции науки и производства, но и по причине доступности инвестиционных ресурсов. При этом можно утверждать, что, несмотря на высокую частоту освещения данного вопроса в научной литературе, перспективы инновационно-инвестиционного развития экономики страны полностью не определены. Материалы и методы: при подготовке статьи использовались материалы Федеральной службы государственной статистики, научные труды по исследуемой теме. Применялись следующие методы научного исследования: статистико-экономический, монографический, абстрактно-логический, рас-четно-конструктивный и др. Результаты исследования: проанализировано современное состояние инновационной сферы регионов Поволжья. Рассмотрена видовая структура поступивших патентных заявок и выданных охранных документов интеллектуальной собственности, а также объемы разработки и использования передовых производственных технологий. Определены доли организаций, осуществляющих различные виды инновации и производящие инновационные товары, работы, услуги в общем объеме поставленной продукции. Показана динамика внутренних затрат и численности персонала, занятого в сфере научных исследований и разработок. Проанализированы инвестиции в основной капитал в целом по стране и регионам Поволжья. Определен рост большинства показателей инновационного развития регионов Повол­жья, что может свидетельствовать об успехе предпринимаемых мер по обеспечению импортозамещения в сфере высоких технологий. Обсуждение и заключения: проведенные исследования практического опыта деятельности инновационных организаций Поволжья позволили выявить перспективы развития и основные проблемы изобретательской деятельности. Разработан организационно-экономический механизм иннова­ционно-инвестиционного развития, внедрение которого позволит повысить инвестиционную привлекательность сферы разработок и объемы выпуска инновационной продукции.
СОЦИАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ
САРАЙКИНА Светлана Васильевна, ЕМЕЛЬЯНОВА Наталья Александровна, НЕХАЕВА Наталья Евгеньевна
Стр. 573 — 587
Введение: детский туризм является одним из важных видов туризма в российских регионах, в частности в Республике Мордовия, так как представляет собой эффективную технологию, способствующую формированию здорового образа жизни ребенка, развитию его духовно-нравственных качеств и интеллектуальных способностей, активной жизненной позиции, что подчеркивает социальное значение детского туризма. Несмотря на важность детского туризма как туризма социального, достаточно проработанной научной основы для него нет, хотя ученые предпринимали попытки сформулировать это понятие, выявить его сущность и функции, отразить социальное значение. Материалы и методы: исследование проводилось на основе архивных материалов, отчетов профсоюзов разных лет, библиографических источников, статистических данных и интернет-ресурсов, относящихся к Республике Мордовия. Методами исследования послужили: анализ, синтез, обобщение, исторический и статистический методы, контент-анализ, наблюдение. Результаты исследования: в статье изучена проблема недостатка на­учной разработки детского туризма как социальной категории. Охаракте­ризованы основные формы детского туризма (спортивная самодеятельная, образовательная, оздоровительная, экскурсионно-познавательная), выявлено его социальное значение. Рассмотрены исторические аспекты развития некоторых форм детского туризма в Республике Мордовия. Обсуждение и заключения: в целом в Республике Мордовия в настоящее время сложились благоприятные условия для развития детского туризма. Его социальное значение подтверждается государственной поддержкой и активной социальной политикой в сфере обеспечения безопасности и полноценного отдыха детей.
СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ УЧИТЕЛЕЙ В ПЕРИОД РЕФОРМ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ г. ВОЛОГДЫ)
ГОЛОВЧИН Максим Александрович, СОЛОВЬЕВА Татьяна Сергеевна
Стр. 588 — 609
Введение: учителя в России традиционно являются одной из наиболее уязвимых социально-профессиональных групп населения. В связи с этим исследования социального самочувствия педагогов - одно из актуальных научных направлений, так как социальное положение и психологическое самочувствие учителей во многом определяет качество образования. Материалы и методы: в статье на примере г. Вологды представлены результаты третьей волны мониторинга (2017 г.) экономического положения и социального самочувствия педагогов Вологодской области, проводимого Федеральным государственным учреждением науки «Вологодский научный центр Российской академии наук» (до августа 2017 г. - Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук) с 2011 г. при непосредственном участии авторов. Для интерпретации полученных данных использовались методы анализа, синтеза и сравнения. Результаты исследования: анализ социального самочувствия педагогов школ г. Вологды в период реформ в образовании (2010-2017 гг.) позволил выявить тенденции ухудшения социального настроения учителей и показателей самоидентификации, снижение покупательной способности, заработной платы и доверия к проводимой образовательной политике. В то же время сократилась доля педагогов, желающих оставить работу в школе ради работы в другой сфере. Учителя стали более уверенно говорить, что их труд приносит пользу обществу. В статье обозначены основные направления, способствующие улучшению показателей социального самочувствия педагогов. Обсуждение и заключения: исследование показало, что при опреде­ленных положительных моментах сохраняются негативные тенденции в социальном самочувствии учителей. Этот вывод подтверждается другими региональными и общероссийскими исследованиями, что говорит о не­обходимости корректировки современной образовательной политики в направлении повышения социального статуса и престижа учительской профессии, а также уровня жизни педагогов.
ИМИДЖ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ВОСПРИЯТИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
КУЗЕВАНОВА Ангелина Леонидовна, САВЕЛЬЕВА Мария Юрьевна
Стр. 610 — 627
Введение: современные социально-экономические условия актуализируют проблему формирования положительного имиджа учреждения здравоохранения. Выявление его основных характеристик с помощью социологических методов становится приоритетной задачей медицинской организации, стремящейся учесть потребительские предпочтения и скорректировать содержание своей деятельности. Материалы и методы: выводы и рекомендации, содержащиеся в статье, основаны на результатах авторского социологического исследования, проведенного в г. Волгограде в марте 2017 г. с помощью методов анкетирования (выборка репрезентативная, маршрутно-квотная) и глубинного интервью. При непосредственном участии авторов было опрошено 300 волгоградцев, проведено 20 глубинных интервью. Результаты исследования: анализ полученных социологических данных показал, что большинство опрошенных волгоградцев позитивно или скорее позитивно оценивают имидж частных клиник, в то время как имиджевые характеристики государственных медицинских учреждений также высоко оценили лишь чуть более трети участников опроса. В восприятии общественности проблемы в деятельности государственного сектора здравоохранения связаны со слабой материально-технической базой, с недостаточным лекарственным обеспечением, дефицитом финансирования, утратой профилактической направленности в работе этих учреждений и значительным износом оборудования и медицинского автотранспорта. Материалы глубинных интервью свидетельствуют о том, что государственные учреждения здравоохранения не уделяют должного внимания использо­ванию такого инструмента формирования положительного имиджа, как рекламные мероприятия. Обсуждение и заключения: по мнению волгоградцев, государственным медицинским учреждениям для улучшения имиджа следует повысить уровень сервиса и обслуживания населения, снизить цены на платные услуги, привлечь к работе высокопрофессиональных специалистов, обновить техническую базу, активизировать рекламную деятельность. Частным клиникам необходимо совершенствовать техническую базу, повысить уровень обслуживания потребителей медицинских услуг, реализовывать более обдуманную ценовую политику, связанную со снижением платы за лечение.
СЕМЕЙНЫЕ ЦЕННОСТИ В РЕГИОНАЛЬНОМ СОЦИУМЕ: ФАКТОРЫ ИЗМЕНЕНИЙ
СИДОРКИНА Валентина Михайловна, ФАДЕЕВА Ирина Михайловна
Стр. 628 — 641
Введение: цель статьи - выявить наиболее значимые тренды трансформации семейных ценностей в региональных социумах, влияние на них институциональных факторов (Интернет, религия, образование, карьера), а также процессов глобализации. Актуальность темы заключается в постановке проблемы конвергенции ценностей (включая семейные) под влиянием процессов общественных изменений (глобализация, формирование сетевого общества) и обретения общих черт социальными институтами, независимо от территории локализации. Несмотря на то что в социологических опросах семья занимает высокие позиции, происходит изменение этой ценности в сторону отложенного брака, позднего деторождения, которые наблюдаются как в развитых странах, так и в России. Это является следствием повы­шения уровня образования, ориентации женщины на карьеру, что стало характерным для молодежи. Материалы и методы: в основе работы лежат результаты социологиче­ских исследований, в которых принимали участие авторы статьи: 1) опрос «Ценности виртуального сообщества» в 2015 г. (та = 216); 2) опрос «Ценности студентов Мордовского государственного университета, Саранского духов­ного Православного училища и Пензенской духовной семинарии» в 2017 г. (та = 491); 3) опрос «Отношение общества к позднему деторождению» в 2017 г. (та = 112), проведенный в Республике Мордовия. Метод - анке­тирование. Результаты исследования: даны результаты опросов, исследующих семейные ценности в региональном социуме, выделены проблемные зоны конвергенции ценности семьи под влиянием институциональных факторов (Интернет, религия, образование, карьера), формирования сетевого обще­ства, а также процесса глобализации в пространстве российских регионов. Выявлены внутрисистемные изменения семейных ценностей в условиях трансформации российского общества, выделены проявления конвергенции семейных ценностей россиян с западными ценностями, а также их по­следствия. Определены факторы и намечены направления трансформации семейных ценностей под их влиянием, а также описаны внутрисистемные противоречия, которые необходимо учитывать при решении задач семей­ной политики. Обсуждение и заключения: семейные ценности рассматриваются как групповые представления социума (в данном случае - регионального) от­носительно институтов семьи и брака, деторождения, отцовства, материнства, отношения общества к выполнению соответствующих ролей. В последние два десятилетия под влиянием ряда факторов общественных изменений (Интернет, образование, карьера, религия) семья как институт подвергается трансформации. Несмотря на высокие позиции ценности семьи в сознании населения (1-2-е места у средних возрастных поколений, 3-4-е места у молодежи), стали наблюдаться такие явления, как отложенные браки, поздние материнство и деторождение. Катализаторами этих тенденций становятся глобализация, формирование сетевого общества и влияние СМИ, тиражирующие образцы нового поведения, в том числе без семьи и детей.
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕГИОНЕ
АБДУЛЬЗЯНОВ Артур Рашидович
Стр. 642 — 655
Введение: в настоящее время дорожное движение является неотъемлемым элементом организации любого социального пространства, поэтому возникает необходимость обеспечения безопасности дорожного движения для всех его участников. В связи с этим необходимость исследования факторов безопасности и причин аварийности в системе дорожного движения с целью их снижения имеет не только научную, но и практическую значимость и актуальность. Материалы и методы: статья основана на материалах двух социологических исследований (анкетных опросах), проведенных Центром семьи и демографии Академии наук Республики Татарстан: исследовании водителей-профессионалов (2016 г., 400 респондентов) и массового опроса (2015 г., 1 600 респондентов) по проблемам безопасности движения в городах этого региона. Результаты исследования: в результате исследования выявлены две группы факторов, влияющих на безопасность дорожного движения: объективные и субъективные. К первым относятся состояние дорожно-транспортной инфраструктуры (качество дорожного покрытия, разметки, освещенность, протяженность дорог, состояние улично-дорожной сети, парковочных мест и т. д.) и состояние самих транспортных средств (уровень износа, уровень пассивной безопасности и т. д.). Вторые факторы включают уровень транспортной и профессиональной (соблюдение регламента, дисциплины) культуры водителей (употребление алкоголя при управлении транспортным средством), пешеходов (переход в неположенном месте), опыт и мастерство водителей (стаж вождения), сотрудников ГИБДД, уровень знаний правил дорожного движения среди всех участников дорожного движения, психологические качества (быстрота реакции, внимание и т. д.). Согласно опросу, наиболее значимыми факторами, определяющими уровень безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, являются субъективные, связанные с низким уровнем транспортной культуры как среди водителей, так и среди пешеходов. На третьем месте стоят объективные факторы (связанные с дорожной инфраструктурой), плохое дорожное покрытие, плохая уборка дорог в зимнее время и нехватка скоростных магистралей и развязок, что, безусловно, влияет на рост аварийности на дорогах. Обсуждение и заключения: дорожное движение как социальный институт удовлетворяет одну из важных потребностей социума в пространственной мобильности людей и грузов. Для того чтобы она успешно была удовлет­ворена, необходима грамотная и четкая организация системы безопасности дорожного движения. Необходимыми элементами системы должны выступить: своевременное и качественное обучение ПДД не только будущих водителей, но и пешеходов, в процессе социализации в семье начиная с дошкольного возраста; деятельность сотрудников ГИБДД по профилактике аварийности на транспорте, повышению собственной культуры; потенциал социологической науки, проведение постоянных мониторингов безопасности дорожного движения, по выявлению факторов и причин роста аварийности на дорогах, что позволит вовремя предотвращать дорожно-транспортные происшествия.
ПРОСТРАНСТВО СМЫСЛА В СОЦИАЛЬНОЙ ТОПОЛОГИИ РЕГИОНА
ПИСАЧКИН Владимир Александрович
Стр. 656 — 669
Введение: проблема смысла является первоочередной для продвижения системы теоретического знания: разработки и теории социального пространства; систем научных представлений, нацеленных на введение «идеальных объектов»; выведения, интерпретации, конструирования, моделирования социальных структур, процессов и изменений посредством социальной топологии как методологического подхода в исследовании социальной реальности. Регион составляет особую социальную композицию комплексного смыслового, символического, территориального и практического характера. Цель статьи - актуализация внимания на смыслозначимых проблемах регионального развития социума. Материалы и методы: материалами исследования служат философские, социологические, социокультурные труды, составляющие методологическую основу социальной топологии. Рассмотрены методы констелляции и типологии в макро- и микроанализе динамики социального пространства при изучении проблем качества жизни, становления предпринимательства и других видов социальной практики. Результаты исследования: смысловая структура социального пространства выражает субстанциальный и символический феномен реальных отношений и служит фактором социального действия. Социология рассматривает схемы деятельности, воспроизводящие социальное бытие на уровнях констелляции микро- и макрофакторов в терминах социальной топологии в рамках аналитики пространств (социального, жизненного, информационного, коммуникационного), сфер (космосферы, биосферы, экосферы, антропосферы, этносферы, техносферы, символосферы), сред (окружающей, жизненной, географической, техногенной, производственной, безопасной, благоприятной). Обсуждение и заключения: социальная топология - методологический подход в реализации смысловой коннотации факторов макро- и микросоци­альности в аналитике социальных пространств (мест и регионов), методов практической социологии в анализе проблем качества жизни, человеческого капитала, типологии общественности, социальной деятельности, коммуни­кационной и других практик в региональном социуме.
СООБЩЕНИЕ РЕДАКЦИИ ЖУРНАЛА «РЕГИОНОЛОГИЯ REGIONOLOGY»
Стр. 670 — 671