2017 год, №3

Содержание выпуска
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ
ЕЛСАКОВ Антон Сергеевич
Стр. 316 — 353
Введение: Босния и Герцеговина как часть региона Западных Балкан принадлежит к группе стран Центрально-Восточной Европы. Данные государства после окончания холодной войны претерпели многоступенчатую общественно-политическую трансформацию: процессы «демократического транзита» в политической сфере жизни общества сопровождались рыночными реформами в социально-экономической сфере в условиях сильно изменившегося международного контекста, когда эти страны взяли курс на участие в процессах европейской интеграции. Эти аспекты повлияли на конфигурацию партийных систем государств ЦВЕ, причем случай Боснии и Герцеговины имеет еще и свои особенности: неоднородность этнического состава населения, где существуют политически и социально хорошо организованные три крупнейшие группы, и специфическое государственное устройство, возникшее как результат окончания вооруженного конфликта, которым сопровождалась дезинтеграция бывшей Югославии, вместе задающие определенные рамки протекания политического процесса в государстве. Политические партии, выполняя роль главного связующего звена между структурами управления в государстве и его населением, могут являться важным индикатором преобладающего в государстве общественно-политического дискурса, что отражается на структуре партийной системы и тех основных направлениях, по которым протекает соревнование между главными акторами в системе. Материалы и методы: анализ партийной системы Боснии и Герцеговины проводился с использованием статистических данных по трем избирательным циклам (с 2006 по 2014 г.) для того, чтобы иметь дело с устойчивыми, повторяющимися во времени ее характеристиками. В основу статьи положен системный подход к исследованию партийных систем, где сам феномен партийной системы рассматривается как имеющий собственные атрибуты, влияющие на протекание процессов в системе, и тем самым партийная система как таковая не может сводиться лишь к простому набору составляющих ее элементов (политических партий). Партийная система Боснии и Герцеговины рассматривалась сквозь призму двух магистральных аспектов исследования партийных систем: количества и относительной силы составляющих ее элементов (для чего были привлечены такие показатели, как фракционализация партийной системы, действительное количество партий в системе, степень электоральной неустойчивости системы, размеры концентрации партий в системе) и масштабов идеологической поляризованное™ партийной системы (для характеристики которой были использованы показатели идеологического центра притяжения системы и размеров ее поляризации). Также была определена степень открытости партийной системы, характеризующая то, как и в каком направлении присущие системе ограничения влияют на поведение действующих в ней акторов. Результаты исследования: партийная система Боснии и Герцеговины носит крайне многопартийный характер при относительном балансе между акторами системы. При этом партийный состав правительств страны и внутрисекторальность электоральной волатильности политических партий дополнительно свидетельствуют о наличии четких путей, по которым в целом протекает политическое соревнование в системе в условиях крайне стабильной, не подверженной значительным во времени колебаниям структуры избирательного корпуса партий, ориентированных на отдельные этнические группы населения. В пользу этого же говорят и весьма умеренные показатели идеологической поляризованности партийной системы Боснии и Герцеговины по экономическому и постматериалистическому измерениям при несколько смещенном вправо ценностном измерении идеологического центра притяжения системы. Основной стиль соревнования за участие в правительстве между акторами партийной системы также свидетельствует о крайне закрытом характере партийной системы Боснии и Герцеговины в этом контексте. Обсуждение и заключения: специфический институциональный дизайн органов государственной власти в Боснии и Герцеговине и связанные с ним характерные особенности избирательной системы непосредственно оказывают влияние на многие аспекты конфигурации партийной системы страны. В общем виде партийная система Боснии и Герцеговины может быть классифицирована как расширенная многопартийная система (по количеству релевантных партий) с умеренной поляризацией (по классическому и постматериалистическому измерениям) и с многополярным характером соревнования (где существует несколько идеологических измерений, различающихся по степени важности для партийной системы). Особенностью партийной системы Боснии и Герцеговины является ее структурированность вдоль определенных, в высокой степени изолированных друг от друга политических единиц, составленных из трех ее основных этнических групп, и которые явно выражены сквозь призму соответствующих электоральных корпусов. Основная ось межпартийного соревнования в Боснии и Герце­говине, таким образом, вращается вокруг вопросов институционального устройства государственных органов и их компетенции, а также вокруг иной актуальной для жизни отдельных этнических сообществ тематики, что свидетельствует о незавершенности политических дискуссий по поводу стержневых основ строительства государства и необходимости создания единой боснийско-герцеговинской нации.
МНОГОЯЗЫЧНОСТЬ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ
ЛЕМАЙКИНА Людмила Михайловна, УЛЯШКИНА Екатерина Григорьевна
Стр. 354 — 363
Введение: российская государственная система - довольно сложное и многогранное политическое явление, обусловленное различными факторами, в частности принципом многонациональности. На территории России бесконфликтно живут 193 нации, что создает условия для сохранения и развития национальной идентичности. Анализ международных нормативно-правовых актов, законодательства Российской Федерации и ее субъектов показывает, что право народов на самоопределение, выраженное в том числе и в сохранении языка, является одной из основных задач государства. Материалы и методы: в статье использованы общенаучные (научный анализ, дедукция и индукция) и специальные (анализ нормативно-правовых документов, сравнительный метод) методы научного познания. Кроме того, в качестве исходных материалов использовались результаты социологических исследований других ученых. Результаты исследования: анализ российского федерализма с точки зрения национальной идентичности выражен в сохранении и укреплении культурных особенностей, традиций, языка и т. д. В данном исследовании отображается официальная позиция Российской Федерации к возможности признания национальных языков титульных наций некоторых субъектов Российской Федерации наряду с ее государственным языком. При этом делается вывод о важности своевременного решения языковых проблем в социально-политической жизни регионов. Обсуждение и заключения: юридический фундамент многоязычности - Конституция Российской Федерации, в которой закреплен принцип народов на самоопределение. Субъекты Федерации, образованные по национальному признаку, имеют определенные полномочия по реализации языковой по­литики, которая не должна ущемлять права других народов.
ИССЛЕДОВАНИЕ И УСТРАНЕНИЕ ПРОБЕЛОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФА НА ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ В РЕГИОНЕ
КУДРЯВЦЕВ Константин Александрович
Стр. 364 — 378
Введение: установление государством справедливого тарифа для ресурсоснабжающих компаний российских регионов имеет большое значение как для потребителей (физических и юридических лиц), так и для самих регулируемых организаций. Следствием слишком высокого тарифа может стать потеря благосостояния потребителей. Если установленный тариф низок, то естественный монополист не сможет эффективно выполнить текущую работу и осуществить модернизацию имеющихся мощностей. Материалы и методы: в ходе исследования использованы материалы тарифного и административного дел, которые находились в производстве Верховного суда Российской Федерации. Применялись общенаучные методы (анализ, синтез, индукция и дедукция), а также методы, изложенные в Методических указаниях по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Результаты исследования: обозначаются пути решения пробелов в государственном регулировании тарифа на теплоноситель (горячее водоснабжение) на примере экспертного расчета размера необходимой валовой выручки для ресурсоснабжающей компании - ООО «Марийская Тепло-сетевая Компания» (г. Волжск). Обсуждение и заключения: дана авторская трактовка понятия «справедливый тариф», определены методологические основы его установления, решен нормативно неурегулированный вопрос правильности определения выпадающих доходов, выявлен пробел в регулировании, связанный с поряд­ком производимых расчетов с потребителями в межтарифном промежутке, и определен путь дальнейших действий для естественного монополиста и антимонопольных органов.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МЕГАПРОЕКТ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ПРОСТРАНСТВА РЕГИОНА
КОРОЛЕВА Елена Николаевна, СЕМЕНЧУК Ольга Витальевна, ГРАНКИНА Арина Александровна
Стр. 379 — 392
Введение: в условиях внедрения системы стратегического управления муниципальными социально-экономическими системами необходимо формирование новых подходов к реализации стратегий их развития. В настоящее время, помимо традиционного инструментария, призванного формировать программно-проектный механизм реализации муниципальных стратегий, возрастает актуальность практического применения инструментов проектного подхода и проектного управления. Материалы и методы: информационной базой настоящего исследования послужил комплекс нормативных документов и документов стратегического характера. Аналитическую основу составили официальные статистические материалы; информационно-аналитические материалы российских организаций и консалтинговых агентств по стратегическому планированию, данные экспертных оценок специалистов в области стратегического планирования, материалы периодической печати, электронные ресурсы. В рамках системного подхода применялись следующие методы исследования: научная абстракция, аналогия, ретроспективный анализ, генетический и синер-гетический подходы, статистические, классификация и структуризация, стратегический анализ, экспертные оценки. Результаты исследования: на основе стратегического анализа развития муниципального района Алексеевский Самарской области сформирована концепция мегапроекта, основанная на идее эффективного использования потенциала сельского пространства. Содержание мегапроекта раскрывается в рамках конкретных проектов по основным сферам муниципального раз­вития: социуму, среде обитания, предпринимательству, институту местного самоуправления. Обсуждение и заключения: мегапроекты являются необходимым и эффек­тивным дополнением программно-проектного инструментария, раскрывающе­го сущность и практические аспекты реализации муниципальных стратегий. Сформулированы условия мегапроектирования на муниципальном уровне управления. В рамках муниципальной стратегии предложен конкретный мегапроект, направленный на развитие пространства самобытной степной культуры, выступающий экономическим «драйвером» сельской территории.
ТУРИСТСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА В РЕГИОНЕ (КОЛЛЕКТИВНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ): СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ
ЖУЛИНА Марина Александровна, КИЦИС Вячеслав Михайлович
Стр. 393 — 406
Введение: в современных условиях развития туристской отрасли, ожидаемого притока туристов в Республику Мордовия в период проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Саранске, а также необходимости использования наследия чемпионата в будущем остро стоит вопрос развития коллективных средств размещения. В настоящее время проблема заключается в дефиците необходимого количества мест в соответствии с требованиями Международной федерации футбола, а в будущем - использования вводимых сегодня площадей средств размещения. Материалы и методы: материалами для написания статьи послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия. В статье использованы методы математической статистики, проанализировано развитие коллективных средств размещения в Республике Мордовия с 2005 по 2015 г. с помощью методов сравнения и обобщения, показаны тенденции и проблемы развития средств размещения в регионе. Результаты исследования: дан анализ уровня развития такого элемента туристской инфраструктуры, как средства размещения, на территории Республики Мордовия в целом и ее столице, г. Саранске, в частности. Выявлены и систематизированы тенденции развития коллективных средств размещения в регионе, показаны основные проблемы в рассматриваемой отрасли, предложены некоторые пути их устранения. Обсуждение и заключения: уровень развития туристской инфраструк­туры в регионе пока отстает от основных требований национальных и международных стандартов. Результаты исследования позволили сделать ряд предложений по повышению эффективности использования республи­канских коллективных средств размещения, приближения их к требованиям международных норм.
БРЕНДИНГОВЫЕ СТРАТЕГИИ г. САРАНСКА В КОНТЕКСТЕ КАТЕГОРИИ «КАЧЕСТВО ЖИЗНИ»
ПРОНИНА Ирина Николаевна, СИРОТИНА Ирина Львовна, ШОРОХОВА Мария Анатольевна
Стр. 407 — 420
Введение: в настоящее время проблема разработки стратегии бренда города любого региона Российской Федерации весьма актуальна, так как ее успешная реализация может дать существенный импульс развитию города, улучшению его инфраструктуры, развитию человеческого потенциала, промышленности, культуры и туризма. Выбор грамотной брендинговой стратегии - это сложная задача, требующая комплексного подхода. Материалы и методы: в качестве материалов использовались научные публикации ведущих российских и зарубежных специалистов в области территориального брендинга, статистические и рейтинговые данные из открытых источников. Исследование выполнено в рамках комплексного подхода, в основу положен принцип системности. Использовались такие методы, как анализ, синтез, обобщение и интеграция данных, концептуальное моделирование. Результаты исследования: выявлены причины, делающие создание бренда г. Саранска, столицы Республики Мордовия, сложной научно-практической проблемой, требующей безотлагательного решения. Анализ показал наличие трех стратегий развития бренда г. Саранска: Саранск столичный, Саранск спортивный и Саранск - образцовая провинция. Показано, что реализация этих стратегий развития бренда, несмотря на имеющиеся очевидные достижения, не может дать существенных результатов, так как в значительной мере не способствует улучшению качества жизни населения. Обсуждение и заключения: существующие стратегии развития бренда г. Саранска во многом присущи и другим средним городам. Имея ряд достоинств, эти брендинговые стратегии, однако, не приводят к существенному увеличению важного показателя развития бренда - улучшению качества жизни населения. В связи с этим вопрос о выборе эффективной брендинговой стратегии развития города остается актуальным и требует комплексного подхода для своего решения.
ВНЕДРЕНИЕ КАРТЫ ЖИТЕЛЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН КАК СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЕРШОВ Андрей Николаевич, ЛОГИНОВА Ирина Вадимовна, САЛАТОВА Александра Александровна, ШАШУРОВ Сергей Евгеньевич, ЗИЯЗИТДИНОВА Алина Робертовна
Стр. 421 — 437
Введение: в настоящее время мир вступает в очередную фазу развития - четвертую промышленную революцию. Переход к новому общественному укладу предъявляет новые требования к системе государственного управления, к принципам построения государственно-частного партнерства. Одним из таких этапов перехода к построению государственного и частного партнерства является внедрение пилотного проекта - универсальной электронной карты. Необходимо решение научной проблемы, в основе которой лежит противоречие между переходом к новому общественному укладу и недостаточной разработанностью внедрения и эксплуатации универсальной электронной карты в современном российском городе. Эта проблема содержит две стороны: гносеологическую и предметную. Поэтому исследование имеет теоретико-методологическую и практическую значимость. Материалы и методы: материалами для написания статьи послужили исследовательские работы, данные собственного пилотного исследования, посвященного отношению к проекту по внедрению и использованию карты жителя Республики Татарстан жителей г. Зеленодольска, а также государственных служащих, ответственных за его реализацию. Комплексный анализ предмета исследования базировался на применении таких методов научного познания, как вторичный анализ данных, анализ документов, не-включенное наблюдение, блицопрос, интервью государственных служащих, дискурс-анализ сообщений и комментариев в социальных сетях в рамках контекстуального подхода Т. А. Ван Дейка. Результаты исследования: исследование показало рассогласованность целей, стратегий и практик реализации проектов карты жителя Республики Татарстан на всех уровнях системы: федеральном, региональном, муниципальном. Наблюдается недопонимание на уровне «заказчик (федеральная власть) - исполнитель (конкретные органы государственного и муниципального управления) - потребитель». Обсуждение и заключения: не только государственные учреждения, но и частные лица должны вносить свой вклад в трансформацию системы государственного управления и становление новых социальных отношений. Основное значение здесь имеет понимание гражданами долгосрочных преимуществ. Следовательно, без эффективной образовательной и просветительной работы нельзя добиться ощутимых результатов. Любые государственные инициативы и проекты должны быть поддерживаемыми снизу, а не навязываемыми в административном порядке сверху.
СОЦИАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА: ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КЛАСТЕРНОГО АНАЛИЗА
ФИЛИПОВА Александра Геннадьевна, ЕСЬКОВА Анна Владимировна, ИНЗАРЦЕВ Алексей Вячеславович
Стр. 438 — 455
Введение: в условиях разделения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, сопровождающихся отнесением многих социальных расходов к региональному предмету ведения, российские регионы стали источником территориального неравенства. Территориальное неравенство, проявляющееся в разном уровне развития промышленности, в разной инфраструктурной обеспеченности, в разных размерах региональных социальных выплат и пр., усиливает проявления индивидуально-личностного и семейного неравенств. Материалы и методы: в качестве основного метода обработки и анализа данных использовался кластерный анализ. Необходимые статистические данные взяты из сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2016». Расчеты и визуализация данных осуществлялись посредством программы Deductor. Для кластеризации выделены три индекса - индекс экономического развития региона, индекс безопасности региона, индекс инфраструктурной обеспеченности региона. В ходе изучения результатов формирования кластеров (матриц схожести кластеров, профилей кластеров, данных статистики) был выбран алгоритм ЕМ-кластеризации, являющийся итерационной процедурой. Результаты исследования: получены семь кластеров: нулевой - 3 региона (3,5 %), первый - 7 (7,1 %), второй - 32 (37,6 %), третий - 24 (28,2 %), четвертый - 7 (8,2 %), пятый - 5 (5,9 %), шестой - 8 (9,4 %). Посредством метода группировки уровень развития социального потенциала регионов, входящих в тот или иной кластер, был охарактеризован как «очень высокий», «высокий», «средний», «низкий» и «очень низкий». Описание производилось в отношении каждого индекса - индекса экономического развития, индекса безопасности, индекса инфраструктурной обеспеченности - с привлечением описательных статистик, матриц сравнения кластеров. Обсуждение и заключения: анализ данных кластеризации российских регионов по уровню развития социального потенциала позволил обозначить актуальные направления дальнейших исследований. Работа по выделению кластеров будет продолжена с тем, чтобы достичь высокого влияния каждого индекса на формирование кластеров, а также приблизиться к минимальным значениям в матрице сравнения. На следующем этапе бу­дут выявлены корреляции обозначенных индексов развития социального потенциала регионов, а также изучено влияние составляющих элементов каждого индекса на его значение в целом. Сравнение данных 2015 г. с данными предыдущих периодов даст представление о динамике развития социального потенциала российских регионов.
СЕМЬИ ЧАЙЛДФРИ В РЕГИОНЕ: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?
ДАДАЕВА Татьяна Михайловна
Стр. 456 — 471
Введение: одно из новых социальных явлений, возникших в последнее двадцатилетие, - это чайлдфри. Его представители - бездетные супруги, не имеющие проблем с репродуктивным здоровьем, но не желающие иметь детей. Появление семей чайлдфри - это во многом результат предшествующих структурных изменений в обществе в целом, трансформации семьи и тендерных отношений в частности. В условиях демографического кризиса в России социологический анализ этой проблемы весьма актуален. Материалы и методы: эмпирической базой исследования стали данные качественных полуструктурированных интервью представителей чайлдфри (11 мужчин и 4 женщин от 18 до 27 лет) в Республике Мордовия, состоящих в браке или в гражданском союзе. Отбор проводился методом снежного кома (частично через социальную сеть «ВКонтакте»), Гид интервью включал следующие тематические блоки: «Родительская семья», «Причины и мотивы отказа от детей», «Отношение к детям, к созданию семьи», «Взаимодействие чайлдфри с ближайшим окружением (родителям, родными и друзьями)», «Ценностные ориентации». Результаты исследования: основные цели в жизни информантов связаны с получением диплома, поиском работы, жилья и т. д. Большинство отмечали в системе жизненных приоритетов семью, отношения со своей второй половиной и друзьями, а также «свободу» («личная», «от ига семьи»), «независимость», «отдых, развлечения, хобби», «веселую жизнь», «жизнь для себя». Большинство живут гражданским браком, отмечая, что регистрация отношений им не нужна, в том числе по причине отсутствия ребенка. В качестве главных причин выбора бездетности большинство информантов отмечали: отсутствие материнского и отцовского инстинкта, страх и боязнь рожать и воспитывать детей, боязнь не суметь вырастить успешных людей, отсутствие материальных ресурсов, жестокость общества и мировые проблемы, оценку сегодняшних детей как негативное явление. Отмечалась ненависть к детям в целом. В меньшей степени это связано с болезнью, нетрадиционной сексуальной ориентацией, влиянием неуспешной семейной жизни родителей и т. д. Единственным сильным фактором давления на чайлдфри выступают их родители, реже - друзья. Как правило, близкие подруги или парни поддерживают в таком выборе своих партнеров. Половина информантов отметила, что общается в кругу единомышленников - таких же чайлдфри. Чайлдфри - молодые люди от 18 до 27 лет, имеющие высшее образование или находящиеся в процессе его получения. В исследуемой группе было много представителей из неполных семей. Многие предполагают, что в будущем, возможно, и захотят детей. Обсуждение и заключения: сегодня сложно определить, что такое семьи чайлдфри: долговременная тенденция, которая будет развиваться в дальнейшем, или временное сообщество для молодых людей, которые вскоре могут изменить свои установки. Существуют объективные макрофакторы возникновения этого явления в современной социальной действительности: 1) переход западной цивилизации к индустриальному, особенно к постиндустриальному обществу; 2) в условиях демократизации и доступности высшего образования дети теряют свою экономическую ценность (дети как работники) и представляют, скорее, иждивенческую нагрузку для семьи в период длительного обучения, что делает выгодным иметь их мало или вообще не иметь детей; 3) хорошо развитая система социального обеспечения и обслуживания пожилых людей позволяет им быть экономически независимыми от своих детей; 4) эмансипация женщин и трансформация тендерных ролей в целом; 5) рост индивидуалистических ценностей, личных прав и свобод, упадок родственных связей привели к свободе выбора демографического поведения и сделали бездетность социально приемлемой нормой.
Фофанова К. В.
Стр. 472 — 474
Отзыв из печати статьи: Пулов В. Е. Роль физической культуры в социализации личности // РЕГИОНОЛОГИЯ REGIONOLOGY. 2014. № 4. С. 196-204
Стр. 475 — 475