2017 год, №2

Содержание выпуска
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Зейналов Исабалы Муса оглы, Федоров Максим Васильевич
Стр. 7 — 23
Изучая проблемы развития и становления самой сути продовольственной безопасности, следует отметить, что в последнее время государство все больше уделяет внимание вопросу правового регулирования безопасности пищевой продукции и в целом безопасности продовольствия. Устанавливаются цели, задачи и основные направления государственной экономической и аграрной политик в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. По нашему мнению, обеспечению продовольственной независимости страны, будет способствовать проведение последовательной политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации. Многое здесь зависит, не только от применения экономических рычагов, но и от нормативно-правовой базы, в которой закрепляются (должны закрепляться) требования и гарантии: как для производителя сельскохозяйственной продукции, так и для тех, кто ее реализует. Важным является определение способности субъектов России производить те или иные продукты питания, важно учесть агроресурсный потенциал регионов, определить долю их участия в обеспечении продовольственной независимости Российской Федерации. Цель - рассмотреть возможности формирования нормативно-правовой базы в области обеспечения продовольственной безопасности субъектов России. Метод или методология проведения работы: во время написания статьи, применялся комплексный метод исследования. Результаты: сделаны выводы о необходимости развития сельских территорий и принятии Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации». Область применения результатов: полученные результаты целесообразно применять в рамках формирования нормативно-правовой базы в сфере продовольственной безопасности.
ПРАВОСУБЪЕКТНАЯ ПРЕДПОСЫЛКА И ОСНОВАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО НАЙМУ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Папушина Наталья Юрьевна
Стр. 24 — 44
Настоящая статья посвящена вопросам определения правосубъектной предпосылки и основания правоотношения по найму служебного жилого помещения. Автором поставлена цель конкретизации условий правосубъектной предпосылки и определения особенностей основания правоотношения по найму служебного жилого помещения, поскольку ответы на эти вопросы позволяют с достоверностью определить законность занятия лицом такого жилья, что, в свою очередь, лежит в основе вынесения судом справедливого и обоснованного решения как по искам о предоставлении служебных квартир, так и по искам об их освобождении. По мнению автора, условия правосубъектной предпосылки определяются, в первую очередь, характером работы или службы гражданина, которые предполагают возможность его привлечения к исполнению своих обязанностей во внерабочее время. Это исключает возможность предоставления служебных жилых помещений лицам, характер труда которых не отвечает таким условиям. Основание же правоотношения по найму служебного жилого помещения или правообразующий юридический состав образуют несколько самостоятельных правоотношений, из которых одно может быть поименовано как административно-организационное (им охватываются действия уполномоченных органов и лиц по включению жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда), а второе как учетно-организационное, охватывающее действия по принятию лица на учет нуждающихся, принятию решения о предоставлении служебного жилья. Кроме того самостоятельным элементом правообразующего юридического состава выступает договор найма служебного жилого помещения. Цель: конкретизация условий правосубъектной предпосылки и элементов юридико-фактического основания правоотношения по найму служебного жилого помещения. Метод или методология работы: при написании статьи автором использовались исторический, формально-юридический, а также сравнительно-правовой методы исследования. Результаты: автором описаны и конкретизированы условия правосубъектной предпосылки, а также элементы правообразующего юридического состава (юридико-фактического основания) правоотношения по найму служебного жилого помещения. Область применения результатов: полученные результаты могут применяться как при дальнейшем доктринальном изучении отношений по найму служебных жилых помещений, так и при разрешении конкретных жилищных споров, касающихся правомерности предоставления служебных жилых помещений и проживания в них
ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В США
Бейдина Татьяна Евгеньевна, Бейдина Алена Романовна
Стр. 45 — 60
Предметом исследования в данной статье является как политическое, так и социальное развитие США в современный период. Американская традиция в исследовании политических процессов имеет четыре этапа. Первый этап связан с обоснованием места исполнительной, законодательной и судебной властей в политической системе (работы Ф. Поллака и Р. Сили). Второй этап - это бихевиористское изучение политики (работы Г. Лассуэлла и Ч. Мерриама). Ч. Мерриам помимо того, что сравнивал процессы, изучал их сходства и различия. Третий этап - характеризуется изучением политических систем (Т. Парсонс, Д. Истон, Р. Арон, Г. Алмонд и К. Дойч). Четвертый этап связан со сверхдержавностью и проблемой демократизации систем (С. Хантингтон, Зб. Бжезинский). Социальные процессы в США оценивались Р. Парком, П. Сорокиным, Э. Гидденсом. Работа ориентирована как на раздельное обоснование социальных и политических процессов США, так и на отражение единства американской социально-политической реальности. Научная новизна состоит в обосновании концепта «социально-политический процесс в США» с характеристикой его особенностей. Для социально-политического процесса США характерно действие по двум каналам: мягкая сила и агрессия. Мягкая сила проявляется в доминировании экономики США. Основными выводами проведенного исследования можно отметить особенности социально-политического процесса в США. Цель - уточнить понятие «социально-политический процесс в США» и дать оценку направлениям его исследования в рамках американской политической традиции. Метод или методология проведения работы: в статье использовались методы: системный, сравнительно-исторический и структурно-функциональный. Результаты: в результате работы проанализированы направления исследования социально-политических процессов и осуществлен анализ динамики социально-политических процессов в США. Область применения результатов: полученные результаты целесообразно применять в теории и практике международных отношений.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Иманов Джамиль Эльчинович
Стр. 61 — 79
В статье исследуются современное состояние нормативно-правовой базы по обеспечению национальной безопасности Российской. Дается обзор основных нормативно-правовых актов, вводятся авторские трактовки терминов: «безопасность», «национальная безопасность». Цель: на основе анализа формирования и эволюции нормативно-правовой базы РФ определить степень соответствия последней характеру вызовов и угроз в сфере глобальной и национальной безопасности. Методология проведения работы: системный подход, экспертный анализ текстовой документальной информации, обобщение и систематизация статистических данных, сравнительный анализ. Результаты: выработано авторское определение понятий «безопасность» и «национальная безопасность», прослежена эволюция законодательства РФ в области национальной безопасности, которое претерпело определённые качественные изменения, начиная от попыток обозначения вызовов и угроз в 90-е годы ХХ века и заканчивая нормативно-правовыми актами, охватывающими весь спектр современных проблем в сфере глобальной и национальной безопасности. Область применения результатов: деятельность государственных институтов, обеспечивающих защиту национальных интересов России в современном мире.
ПОИСК МЕТОДОВ РЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ НА ЮЖНОМ КАВКАЗЕ
Карадемир Гасан Сиддик оглу
Стр. 80 — 87
В данной статье освещены наиболее узловые противоречия, имеющие место быть на современном витке истории между политическими элитами Баку, Анкарой и Еревана. Минуя длительную историю дипломатических связей между Азербайджаном и Турцией, автор статьи сосредоточил основное внимание на ключевых вопросах военных доктрин и политике невмешательства в дела других государств. Выяснено, что Азербайджан и Турцию объединяют языковые, этнографические и географические факторы. В свою очередь эти страны ищут мира с Арменией, чтобы с большим успехом реализовывать собственную политическую линию. Цель статьи: Показать некоторые пути и методы конструктивной стратегии мира, взаимопонимания и сотрудничества между Турцией, Азербайджаном и Арменией. Метод или методология проведения работы. В основу работы положен метод сравнительно-исторического анализа. Результаты: Идеологические расхождения в политических интересах и приоритетах Турции, Азербайджана и Армении, ряд трудностей, возникающих на извилистом пути во взаимоотношениях руководителей закавказских республик, не должны поколебать стратегическое партнёрство этих стран. Альтернативы миру и взаимовыгодному сотрудничеству нет. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке к лекциям и семинарам по курсу международных отношений.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРЕТЕНЗИИ К СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Харыбин Александр Николаевич
Стр. 88 — 101
В статье автором исследуются территориальные претензии к современной России со стороны других государств. Автор отмечает, что в политической науке нет четкого определения понятия «территориальный конфликт», зачастую как синонимы к нему используются термины «международный конфликт», «территориальный спор». В статье предложено оригинальное толкование понятия «территориальный конфликт», показаны его основные отличия от территориальных споров. Во второй части статьи автор изучает территориальные конфликты с участием России и предлагает их классификацию на основе трех признаков: географический, масштаб, способ. Выделены семь основных направлений конфликтов: западное, балканское, южное, центрально-азиатское, юго-восточное, восточное, северное. Исследована вероятность возникновения новых конфликтов и опасность данных направлений для России. В конце статьи предложена универсальная схема классификации конфликтов, на которой отображены современные территориальные конфликты России и Китая, а так же проведен краткий сравнительный анализ конфликтов двух стран.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ОПТИМИЗАЦИЮ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ СКЛАДСКИМИ ЗАПАСАМИ
Габдулахатова Алия Нурфаизовна, Ибрагимова Камилла Маратовна, Магазова Лилия Ринатовна
Стр. 102 — 113
Актуальность данной темы обусловлена тем, что управление запасами является одной из важных частей политики управления предприятием в обслуживающем производстве. В статье в наиболее полном составе и содержании сформулирована значимость оптимизации запасов на предприятии, представлены стадии управления запасами, проведен горизонтальный анализ основных результатов деятельности предприятия, а также на основе метода дерева проблем и дерева решений выявлены проблемы и пути оптимизации бизнес-процессов по управлению запасами. Одним из способов улучшения финансового состояния предприятия, путем совершенствования бизнес-процессов в управлении запасами, которое потребует определенных инвестиций, предложено использование услуг логистического центра. Цель - выявление путей оптимизации деятельности предприятия в управлении запасами. Метод или методология проведения работы: в статье использовались методы анализа финансово-хозяйственной деятельности, а также экономико-математические методы. Результаты: получены наиболее информативные параметры, показывающие эффективность оптимизации деятельности предприятия. Область применения результатов: полученные результаты целесообразно применять экономическими субъектами, осуществляющими производство продукции с последующей продажей.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ
Гасникова Анастасия Александровна, Чапаргина Анастасия Николаевна
Стр. 114 — 131
Рассмотрены основные вопросы организации и нормативно-правового обеспечения государственно-частного партнерства (ГЧП). Проанализированы рейтинговые оценки северных регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства в 2013-2016 гг. Исследована структура проектов ГЧП на региональном уровне по объему частных инвестиций, уровню и видам реализации. Концептуально обоснованы предложения по дальнейшему развитию ГЧП в регионах. Обоснована необходимость развития единой системы контроля и мониторинга проектов ГЧП, повышения инвестиционной привлекательности региона в целом, использования дополнительных финансовых инструментов для финансирования проектов, повышения информированности о проектах ГЧП, создание площадок для открытой дискуссии представителей власти и бизнеса. Цель: выявить особенности развития ГЧП в северных регионах России. Методы или методология проведения работы: анализ и синтез, сравнение, сочетание индуктивного и дедуктивного методов, статистические и математические методы, а также комплексный подход. Результаты: проанализировано правовое обеспечение ГЧП; представлен анализ рейтинговых оценок ГЧП; выделены особенности его развития в северных регионах; даны рекомендации по активизации ГЧП на региональном уровне. Область применения результатов: полученные результаты могут быть использованы для решения методологических и практических задач по совершенствованию развития ГЧП в России с учетом региональных особенностей.
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ АУТСОРСИНГОВЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
Грачева Евгения Сергеевна, Ермакова Евгения Александровна
Стр. 132 — 145
Несмотря на то, что аутсорсинговые предприятия на российском рынке услуг появились с началом рыночных отношений, существует не так много научных исследований, касающихся вопросов конкуренции и экономической оценки оказания аутсорсинговых услуг в сфере ВЭД. Экономическая интеграция российского бизнеса в международные экономические отношения приводит к усложнению всего национального ВЭК (внешнеэкономического комплекса) и к необходимости развития внешнеэкономической инфраструктуры. Одним из важнейших ее элементов являются услуги по выполнению как вспомогательных внешнеэкономических операций (переводческие, транспортные, таможенные и пр.), так и ведение ВЭД за предприятие-клиента (комплексный аутсорсинг ВЭД). В настоящее время сложились благоприятные условия для развития аутсорсингового бизнеса в сфере ВЭД, что обусловливает необходимость более детального изучения данного вида хозяйственной деятельности и разработки системы показателей оценки экономической эффективности аутсорсинга ВЭД. Цель - дать характеристику комплексного аутсорсинга ВЭД, разработать систему оценки показателей экономической эффективности оказания услуг аутсорсинга ВЭД. Метод или методология проведения работы: при написании статьи нашли применение такие научные методы как функциональный и статистический. Результаты: дано авторское определение комплексному аутсорсингу ВЭД, разработана система показателей оценки экономической эффективности аутсросинга. Область применения результатов: результаты исследования могут быть полезны предприятиям, оказывающим аутсорсинговые и посреднические услуги в сфере внешнеэкономической деятельности.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО- ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА. ЧАСТЬ 2
Захаров Сергей Викторович
Стр. 146 — 170
На основе анализа теории и практики государственно-частного партнерства (ГЧП) обоснована логика связи ожиданий по поводу эффектов и выгод от управления развитием разных форм ГЧП с уровнями институциональных средств управления, разрабатываемых государством. Показано, что при реализации программ и проектов основные эффекты следует ожидать на микроэкономическом и проектном уровнях, т.е. там, где производятся и реализуются товары и услуги. Вместе с тем на управленческих уровнях можно добиваться экономии бюджетных и иных средств, направляемых на социально-экономическое развитие регионов и муниципальных образований. Проанализированы перспективы, противоречия и проблемы развития и повышения эффективности ГЧП с использованием программного и проектного управления, а также намечены меры по ускорению преодоления негативных последствий экономического кризиса. Предложена многоуровневая классификация институциональных средств регулирования эффективности функционирования разных форм ГЧП в российской экономике. Выявлены недостатки институционального регулирования ГЧП. Предложено широко использовать инструменты развития и повышения эффективности партнерских отношений, создаваемые на технологической базе электронного и открытого правительства. Цель: разработать и использовать новые институциональные средства регулирования ГЧП для ускорения социально-экономического развития территории. Метод или методология проведения работы: методология институциональной экономики; методы классификации, анализа экономических отношений и противоречий развития разных форм ГЧП, синтеза решений; методы программного управления; проектный и системный, комплексный подход. Результаты: выявлены противоречия развития ГЧП, снижающие значимость партнерств в экономике России; предложены критерии, позволяющие выделять факты и проекты ГЧП из всей совокупности анализируемого материала; построена укрупненная модель логической связи ожиданий государства, бизнеса и общества по поводу эффектов и выгод от управления развитием разных форм ГЧП с уровнями институциональных средств управления, разрабатываемых государством; определены перспективы развития и повышения эффективности ГЧП с использованием программного и проектного управления; разработана многоуровневая классификация институциональных средств регулирования эффективности функционирования разных форм ГЧП; предложены меры по разработке инструментов регулирования партнерских отношений, которыми можно дополнить арсенал средств электронного и открытого правительства для повышения действенности управления экономикой и обществом. Разработанные решения расширяют возможности государственного управления экономикой и использованы при разработке рекомендаций для органов регионального и отраслевого управления. Область применения результатов: представленные решения и рекомендации предназначены для использования органами законодательной и исполнительной власти, отраслевого управления для регулирования экономических отношений при активном применении разных форм ГЧП с целью ускорения социально-экономического развития территорий.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ В ПРОЦЕССЕ ТРАНСФОРМАЦИИ
Шестаков Роман Борисович
Стр. 171 — 189
Состояние вопроса. Трансформация социально-экономических систем как особая форма системного движения, оставляет исследователям открытые вопросы во многом как благодаря неоднозначности понимания феномена, так и сложности самого исследуемого объекта трансформации (системы). Материалы и/или методы исследования. В работе использованы системный, эволюционный, историко-логический и экономико-статистические подходы к исследованию изменений социально-экономических систем. Результаты. Для точной детерминации системной трансформации необходимо не только учитывать уровень метасистемы (например, мега-, макро или микроуровень), но и динамику системной эволюции, ее историко-логический вектор. В методологическом аспекте базальной проблемой изучения феномена трансформации остаются факторный и количественно-качественный анализ. Заключение. Лучшее понимание процесса трансформации необходимо для формирования эффективной экономической политики. Трансформация российской экономики остаётся актуальной задачей в плане модернизации и переходу к новому технологическому укладу.