2017 год, №1

Содержание выпуска
ВОДНОЕ ПРАВО И МОДЕЛЬ ОТВЕТСТВЕННОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Сиваков Дмитрий Олегович
Стр. 7 — 25
Как известно, водное право регулирует динамичные общественные отношения по изучению, использованию и охране водных объектов, а также их преобразованию. Водное право однозначно регулирует водохозяйственную деятельность. Метод регулирования водного права носит смешанный характер и в силу этого не является отличительным. Он предопределяет, в одних случаях, равноправие и самостоятельность субъектов отношений (договор водопользования), а в других, - власть и подчинение (разрешительный характер водопользования). Цель публикации настоящей статьи заключается в выдвижении научных идей о судьбах водного права для дальнейшей всесторонней и плодотворной дискуссии, в которой автор приглашает принять участие читателя. Научная новизна. В 2016 г. в свет вышла монография Д.О. Сивакова «Водное право: динамика, проблемы, перспективы: монография» (2-е изд., перераб. и доп. Москва: Столица, 2016. 540 с.). В текущем 2017 г. автор переосмыслил ряд выводов своей монографии, применяя научные достижения теории государства и права в водной сфере. В связи с этим следует назвать исследование Петрова Д.Е. по проблематике дифференциации и интеграции структурных образований системы российского права. Научная новизна статьи заключается в синтезе идей монографии и некоторых достижений теории государства и права. Методы исследования. Автором применяются методы сравнительного правоведения и моделирования. В область водного права России удачно переносятся (экстраполируются) достижения теории государства и права. Автор статьи опирается на ряд коллективных и индивидуальных монографических исследований в области теории государства и права, природоресурсного права, финансового права. Основные результаты исследования. Автором выдвигается модель ответственного водопользования. Данная модель должна быть построена не на неустойчивом балансе экономических и экологических интересов (при котором на практике будут превалировать экономические), а на обязательном сочетании хозяйственной деятельности с технологиями, обеспечивающими наибольшее сбережение водных ресурсов. Под ответственным водопользованием следует именовать систему общественных отношений, урегулированных международным и национальным правом, по научно обоснованному неистощительному использованию разнообразных водных объектов, нацеленную на достижение и поддержание максимального уровня перевооружения экономики ресурсосберегающими технологиями. Для утверждения в России данной модели автор видит целый ряд препятствий и подробно их излагает. В частности объективной трудностью для утверждения этой модели является невысокая степень дифференциации как структурных образований (объединений правовых норм, разных по объему), так и в бедности способов, средств, приемов регулирования водного права. В завершении статьи автор делает заключительный вывод - прогноз о том, каким должно быть водное право России: - сочетать продуманную дифференциацию его структурных образований (правовой статус субъектов управления водохранилищами и их каскадами, правовой механизм бассейновых соглашений) и, в то же время, одновременную интеграцию этих элементов; - иметь гармоничное сочетание различных подходов, способов, средств, приемов регулирования, направленное на обеспечение ресурсосберегающего, а именно водосберегающего характера отечественной экономики; - создавать конкурентную среду между водопользователями (в том числе, обеспечивать состязательность хозяйствующих субъектов при получении права водопользования) и по возможности снижать монополизм и коррупционные риски в области водного хозяйства. Кроме того, в России необходимо внедрить передовой принцип «Вода платит за воду»: средства от водопользования следует перераспределять на задачи изучения, охраны и восстановления водного фонда России. В конечном итоге, водное право должно поощрять не расточительное, а неистощимое водопользование. Область применения результатов: теория и практика природоресурсного и природоохранного права, правовое просвещение. Выводы, идеи, представления, изложенные в статье, могут способствовать переходу отечественного водного хозяйства на начала интенсивного развития в противовес бытующему в настоящее время экстенсивному развитию.
ЕДИНСТВО ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЕЙ ИЛИ АБСОЛЮТНЫЙ МАКСИМУМ РУССКОЙ ИСТОРИОСОФИИ
Антипов Антон Александрович
Стр. 26 — 38
Современная внешняя политика России, как и ее обсуждение, кажется ситуативной, глубоко противоречивой и алогичной. Исследование русской историософии позволяет не только понять содержание политологического дискурса, который развивается сегодня, но и увидеть основания внешнеполитического контекста, формирующегося сейчас вокруг российского государства. Цель - на примере триады Чаадаев - Бердяев - Панарин показать основные диалектические тенденции русской историософии, восходящие к современности. Метод и методология проведения работы: в статье использовались диалектический, компаративистский и структурно-семантический методы. Результаты: показаны диалектические принципы развитии русской историософии и их влияние на современный политологический и политический контекст. Область применения результатов: полученные результаты могут быть применены в научных политологических и социально-философских исследованиях, а также в ходе преподавания социально-гуманитарных дисциплин.
ФАКТОРЫ УСИЛЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ГРУППИРОВКИ «ИСЛАМСКОЕ ГОСУДАРСТВО» НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Лобанов Никита Александрович
Стр. 39 — 52
Начало XXI века ознаменовало собой усиление процессов глобализации и интеграции во всем мире. Это привело к тому, что международное сообщество, в особенности европейские государства, столкнулось с рядом новых угроз распространения исламистского терроризма, наиболее актуальной из которых является деятельность группировки «Исламское государство» (ИГ). В этом контексте важно определить причины интенсивного роста активности «ИГ» и его влияния на территории Европы. В статье проводится анализ факторов, способствующих распространению терроризма, а также приводится ряд рекомендаций, выполнение которых, по мнению автора, могут привести к снижению уровня террористической угрозы. Цель исследования - выявить факторы усиления влияния организации «Исламское государство» и увеличения числа террористических атак в европейских государствах. Автор приходит к выводу, что проблема «ИГ» представляет собой комплексную угрозу, для предотвращения которой необходим ряд усилий как внутри европейского континента, так и на территории Ближнего Востока, требующих системного подхода и высокого уровня консолидации и координации международного сообщества.
СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС ЗАПАДНОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ В ОСМЫСЛЕНИИ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ И ЗАРУБЕЖНЫХ ПОЛИТОЛОГОВ - СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Морозов Илья Леонидович
Стр. 53 — 63
В статье рассматриваются наиболее характерные концепции зарубежных (Дж. Джекобс, С. Хантингтон, П. Бьюкенен, Т. Саррацин) и российских (А.И. Уткин, А.С. Панарин, И.Н. Панарин) политологов, посвященные выявлению и анализу системных проблем Запада, ведущих его дальнейшее развитие в цивилизационный тупик, а так же поиску способов схода с негативного тренда развития дальнейших событий. Цель: выявить общее и особенное в зарубежных и российских политико-футурологических концепциях, посвященных осмыслению кризиса современной Западной цивилизации. Методология исследования: при работе с текстами анализируемых концепций применялся сравнительный метод (компаративный), системный метод. Результаты исследования: установлена схожесть понимания как зарубежными, так и российскими учеными причинно-следственных связей наблюдаемого кризиса современной Западной цивилизации, выявлены ключевые факторы данного кризиса: отказ от стратегии промышленного производства на собственной территории, утрата «национальной воли» и переход к массовой политической психологической модели толерантности, понимаемой как терпимость и уступчивость требованиям со стороны мигрирующих на Запад народов, массовая психология потребительства (коньсюмеризм), постоянные военные операции стран Запада в различных регионах планеты, ошибочный курс на конфронтацию с Россией. Отмечен негативный тренд политизации и упрощения при изучении рассматриваемой темы со стороны российских аналитиков, что вызвано конъюнктурой текущего момента. Область применения результатов: деятельность институтов государственной власти России, ответственных за принятие и реализацию внешнеполитических решений; академическая разработка новых концепций в теории политики и международных отношений.
МЕТОДИКА ДИАГНОСТИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В АВТОТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СФЕРЫ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК
Антипов Денис Сергеевич
Стр. 64 — 78
В статье предложена методика диагностики результативности организационных изменений в автотранспортных организациях сферы грузовых перевозок. Приведены основные результаты апробации разработанной методики диагностики результативности организационных изменений в 37 автотранспортных организациях сферы грузовых перевозок Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Построены диаграммы соответствия состояний удельных весов, в результате реализации организационных изменений. Представлены диаграммы результативности организационных изменений в автотранспортных организациях сферы грузовых перевозок на каждой стадии жизненного цикла. Цель статьи - разработка методики диагностики результативности организационных изменений в грузовых автотранспортных организациях.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА. ЧАСТЬ 1
Захаров Сергей Викторович
Стр. 79 — 102
Раскрыты методические подходы к описанию инструментов государственно-частного партнерства (ГЧП). Проанализированы противоречия, проблемы действенности институциональных средств регулирования эффективности функционирования разных форм ГЧП в российской экономике. Выделены некоторые недостатки законодательной базы как важного институционального инструмента развития ГЧП и регулирования экономических отношений. Обоснована целесообразность расширенного применения корпоративной формы партнерства и коррекции институтов и механизмов правового регулирования взаимовыгодных партнерских отношений, в том числе с участием акционерных обществ. Предложено расширить классификацию форм ГЧП для поиска путей совершенствования правового поля функционирования ГЧП и на этой теоретико-методологической основе внести ряд изменений в соответствующие законодательные акты. Цель: на основе анализа и расширенного толкования сущности и содержания ГЧП расширить классификацию их форм и предложить новые институциональные средства регулирования процессов партнерского взаимодействия государственных структур с предприятиями и социально-экономического развития территории. Метод или методология проведения работы: методология институциональной экономики; методы классификации, анализа экономических отношений и противоречий развития разных форм ГЧП, синтеза решений; проектный и системный, комплексный подход. Результаты: расширена классификация форм ГЧП, а также толкование сущности и содержания партнерских отношений между государством и бизнесом; представлена матричная модель сравнительных характеристик разных форм ГЧП; обоснована необходимость развития институциональных средств регулирования социально-экономического развития территорий с опорой на разные формы ГЧП; разработаны рекомендации по совершенствованию законодательной базы, способствующие повышению эффективности ГЧП и ускорению социально-экономического развития территорий. Область применения результатов: представленные решения и рекомендации предназначены для использования органами законодательной и исполнительной власти для регулирования экономических отношений при активном применении разных форм ГЧП с целью ускорения социально-экономического развития территорий.
ДЕТЕРМИНАНТЫ ДЕСТРУКТИВНОГО БИЗНЕС-ПОВЕДЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ
Логинова Наталья Анатольевна
Стр. 103 — 117
В статье рассмотрены детерминанты деструктивного бизнес поведения на транспорте с целью, выявить причины их возникновения и уточнить особенности воздействия на них со стороны всех заинтересованных субъектов бизнеса на транспорте. В работе показано, что ключевыми детерминантами являются: подчинение воле одного субъекта бизнеса другому, осуществление государственной поддержки только в проблемные периоды функционирования транспортных организаций неоднозначно. Основные выводы, сделанные в работе сводятся к следующим рекомендациям: сформировать целенаправленный импульс со стороны государства в части поддержки транспортного бизнеса; повысить культуру правоприменения; повысить эффективность использования капитала транспортного бизнеса. Цель - выявить причины возникновения деструктивного бизнес-поведения и уточнить особенности их исследования со стороны всех заинтересованных субъектов на транспорте. Метод или методология проведения работы: в статье использовались аналитические методы, а также статистические методы анализа. Результаты: получены информативные картины, описывающие детерминанаты деструктивного бизнес-поведения на транспорте, на основе которых разработаны рекомендации, позволяющие нивелировать их влияния на поведение предпринимателей. Область применения результатов: полученные результаты целесообразно применять предпринимателями и государственными структурами, функционирующими в сфере транспорта.
РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Овчаренко Наталья Петровна, Соколова Анжела Витальевна, Топчий Анастасия Викторовна
Стр. 118 — 137
В статье рассмотрены социально-политические и исторические предпосылки, обуславливающие развитие туризма в России, что способствовало зарождению туристского образования. Авторами статьи на основе исследования выделены этапы формирования туристского образования в России. С использованием метода историографии рассмотрено становление туристского образования в России, проанализировано развитие идеи компетентностного подхода в образование, а также формирование социальной компетенции в высшем образовании. Точкой отсчета, в развитии туристского образования, авторами обозначен 1917 год, так как с первых месяцев своего существования Советская власть стала уделять большое внимание туристско-экскурсионной деятельности, как возможности идеологического влияния на массы. Цель исследования: показать влияние социально-политических и исторических предпосылок на развитие туристского образования в России. Методология проведения исследования: использование историографического подхода к исследованию Результаты: рассмотрено становление туристского образования в России, проанализировано развитие идеи компетентностного подхода в образовании и формирование социальной компетенции в высшем образовании, выделены периоды развития туристского образования в России. Область применения результатов: полученные результаты целесообразно применять в образовательном процессе, в научных исследованиях, в практической работе органов федеральной и муниципальной власти по развитию туризма в России