2016 год, №3

Содержание выпуска
ГЕНЕЗИС ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СССР О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ДО НАЧАЛА 40-х ГОДОВ XX ВЕКА
Бабарыкин Олег Владимирович
Стр. 8 — 26
В статье исследуется генезис законодательства в СССР о правовом регулировании социальной защиты прав военнослужащих до Великой Отечественной войны. Подробно изучен аспект деятельности органов государственной власти по осуществлению мероприятий по социальной защите инвалидов войны из числа военнослужащих. Автор, обращаясь к анализу нормативных правовых актов, регламентирующих меры социальной защиты военнослужащих указывает на огромную роль государства в поддержке военнослужащих имеющих тяжелое материальное положение, получивших ранения, травмы и увечья и членов их семей. В работе приведены нормативно-правовые основы социальной защиты прав военнослужащих, приводятся мнения различных ученых по данному вопросу. Анализируя нормативные правовые акты периода строительства социализма в СССР автор приходит к выводу, что, несмотря на то, что военнослужащие внутренних войск с момента своего создания наделялись специальными правами и обязанностями по обеспечению внутренней безопасности государства и поддержанию общественного порядка, войска организационно всегда входили в состав Вооруженных сил СССР, и на них в полном объеме распространялись такие же льготы и социальные гарантии социальной защиты, как в целом и на всех военнослужащих Рабоче-крестьянской красной армии. Цель - теоретическое и историко-правовое исследование генезиса законодательства в СССР о правовом регулировании социальной защиты прав военнослужащих. Метод или методология проведения работы: историко-правовой метод, сравнение, аналогия, индукция, дедукция, анализ, синтез и т.п.). Результаты: обобщения, позволяющие концептуализировать исследования законодательство о социальной защите военнослужащих. Область применения результатов: современная образовательная практика и историко-правовые исследования.
Законопроектный этап законотворческой деятельности как средство повышения качества принимаемых законов
Магомедова Елена Анатольевна
Стр. 27 — 42
В статье характеризуется авторская модель законотворческой деятельности, разработанная на основе обобщения существующих в современной юридической науке взглядов ученых-юристов по вопросам стадийного характера процесса законотворчества. С учетом социально-юридической трактовки законотворческой деятельности в структуре данной модели предлагается два этапа: первый - законопроектный, второй - законодательный. В пределах каждого этапа автор выделяет четыре стадии. Законопроектный этап включает познание правовых потребностей общества и выработка идеи закона; формирование концепции законопроекта; разработка текста законопроекта; экспертиза, апробация и обсуждение законопроекта). Законодательный этап состоит из реализации права законодательной инициативы; рассмотрения законопроекта в законодательном органе; принятия закона; подписания и опубликования закона. Обосновывается значение законопроектного этапа для повышения качества принимаемых законов и дается детальная характеристика его стадий.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ
Храмцов Александр Борисович
Стр. 42 — 50
В статье исследованы проблемы нормативно-правового регулирования в сфере адресной социальной помощи населению. Указаны недочеты и противоречия в регулирующих данную сферу нормативно-правовых актах. Новый отраслевой закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» может создать проблемы с правоприменением. Анализ норм закона показал, что новых преимуществ для граждан в нем не предусмотрено, зато не исключаются нарушения прав, которые ждут получателей социальных услуг. В законе отсутствует чёткий перечень бесплатно предоставляемых услуг и видов бесплатной помощи. В нормативно-правовом обеспечении социальной помощи необходимо провести унификацию терминологии и исключить статьи, которые в практике применения могут нарушить конституционные нормы о неприкосновенности частной жизни граждан.
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Храмцов Александр Борисович
Стр. 51 — 62
В статье рассмотрены организационно-управленческие проблемы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (на примере Тюменской области). Анализ данных статистики и незначительного числа научных статей позволили выделить такие проблемы как: отсутствие у инспекторов ДПС необходимых навыков и опыта; долгое ожидание инспекторов ГИБДД на месте аварии; корыстные интересы страховых компаний; недостаточность медико-психологической проверки профессиональной подготовки водителей; недостаточный уровень организации обучения граждан вождению и др. Сделан вывод о необходимости комплексной апробации разных способов для решения проблем безопасности движения.
КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО США И ИЗРАИЛЯ 2001-2012 ГГ. - ОПЫТ ДЛЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Лобанов Никита Александрович
Стр. 63 — 74
С наступлением XXI века стратегический союз США и Израиля столкнулся с необходимостью дать своевременный и решительный ответ возникшей угрозе распространения терроризма, острое осознание необходимости борьбы с которой, возникла после трагических событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. В этом контексте важно проследить за шагами, предпринимаемыми этими государствами, по преодолению данной угрозы в целях извлечения важных уроков для современной России, проводящей контртеррористическую операцию в Сирии. В статье проводится анализ позиций двух государств в отношении трактовки понятия «терроризм», исследуется документальная база, послужившая основой для сотрудничества государств в сфере борьбы с терроризмом, показывается ряд совместных практических шагов по противодействию терроризму. Цель исследования - определить степень сотрудничества США и Израиля по борьбе с терроризмом и сравнить позиции двух стран в отношении проблематики терроризма. Автор делает вывод, что сотрудничество двух стран в области борьбы с терроризмом является всеобъемлющим и многогранным и имеет под собой развитую документальную базу, несмотря на наличие расхождений во взглядах на понимание такого явления как терроризм и на методы ведения контртеррористической деятельности.
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ ОСВЕЩЕНИЯ СИРИЙСКОГО ВОЕННОГО КОНФЛИКТА РОССИЙСКИМИ СМИ
Мещеряков Игорь Викторович
Стр. 75 — 92
В данной статье рассматриваются современные технологии информационного обеспечения государственной политики. Автор выявляет особенности и специфику применения различных технологий и методов пропаганды в государственной информационной политике, указывает на их примеры в освещении современных военных конфликтов. Цель: определить эффективность применения современных информационных технологий пропаганды российскими СМИ на примере освещения военного конфликта в Сирии. Метод: сравнительный метод, контент-анализ, структурно-функциональный анализ. Результаты: установлены и систематизированы основные информационно-пропагандистские технологии, применяемые российскими СМИ при освещении военного конфликта в Сирии, представлена оценка их эффективности влияния на внешнюю и внутреннюю целевую аудиторию. Область применения: государственная информационная политика.
ОТ «ВОЙНЫ ЦИВИЛИЗАЦИЙ» К ДИАЛОГУ КУЛЬТУР - КОНЦЕПЦИЯ С. ХАНТИНГТОНА И РОССИЯ В КООРДИНАТАХ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НАЧАЛА ХХI ВЕКА
Морозов Илья Леонидович
Стр. 93 — 105
В статье проводится анализ современных международных конфликтов в рамках концепции «Столкновения цивилизаций» Самюэля Хантингтона. Автор отмечает, что многое из прогнозов С. Хантингтона сбылось и действительно наметились новые разделительные линии человеческой цивилизации по религиозно-культурному принципу. Однако наметилась и другая тенденция - диалог культур, проводником которой может выступить современная Россия, накопившая тысячелетний опыт взаимодействия различных этносов, конфессий и культур в рамках единого государства. Научная цель - поиск модели мирного взаимовыгодного диалога культур в рамках современной глобальной международной системы. Методология исследования - системный метод, теория «Столкновения цивилизаций», компаративный метод, системно-информационный анализ. Ожидаемые результаты - рекомендации по оптимизации современного межкультурного диалога в рамках глобальной международной системы. Область применения результатов - внешняя политика России, публичная дипломатия, программы «мягкой силы» по формированию положительного образа России за рубежом.
АНАЛИЗ АНТИКРИЗИСНЫХ ПРОГРАММ ОПЕРАТОРОВ ТОРГОВЫХ ЦЕНТРОВ
Бахарев Владимир Васильевич
Стр. 106 — 117
Цель статьи заключается в выявлении экономического и организационного содержания антикризисных программ операторов торговых центров. Актуальность этой цели заключается в том, что ее достижение позволит построить методическую базу для разработки эффективных антикризичных стратегий на рынке торговой недвижимости. В статье выявлены основные особенности модели отношений между операторами ТЦ и арендаторами, действовавшей до 2014 г. Описаны причины, приведшие к формированию этой модели. Показано, что эта модель не соответствует сетевой (гибридной) природе ТЦ и носит псевдо-сетевой характер. Дано описание трансформации рынка торговой недвижимости в России после 2014 г. Описаны антикризисные программы операторов ТЦ. Показано, что эти программы включают в себя, наряду с мерами по адаптации к изменившейся экономической ситуации, также меры по трансформации псевдо-сетевой модели отношений с арендаторами в сетевую.
КРИЗИСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ КАК ОСНОВА ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ОРГАНИЗАЦИИ
Глушакова Ольга Владимировна, Сычева-Передеро Ольга Валерьевна
Стр. 118 — 145
В статье обоснована взаимосвязь кризисных явлений и несостоятельности имущественного комплекса организации, выделены факторы, обусловливающие их возникновение. На основе анализа и обобщения существующих подходов к определению понятий несостоятельность и банкротство установлено их соотношение. Обоснована необходимость антикризисного стратегического управления имущественным комплексом организации в целях обеспечения стратегического соответствия протекающих в нем процессов высокой изменчивости факторов внутренней и внешней среды. Цель: обоснование влияния кризисных явлений на формирование несостоятельности имущественного комплекса организации, установление соотношения понятий несостоятельность и банкротство. Метод и методология проведения работы: исследование базируется на диалектическом и системном подходах. Также использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ, синтез, сравнение, дедукция, индукция. Результаты: проведен анализ существующих подходов к классификации кризисов и на этой основе выделены факторы, обусловливающие возникновение кризисных процессов и формирование неплатежеспособности; обосновано соотношение понятий несостоятельности и банкротства; уточнено понятие несостоятельности. Область применения результатов: результаты исследования расширяют теоретические представления о причинах возникновения несостоятельности имущественного комплекса организации и могут быть использованы при обосновании системы антикризисного управления, а также концептуальных моделей стратегирования его развития в условиях высокой изменчивости факторов внутренней и внешней среды.
ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФРАНЧАЙЗЕРА И ФРАНЧАЙЗИ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ
Патрушева Анна Валерьевна
Стр. 146 — 165
Франчайзинг в России появился сравнительно недавно. Из года в год в России отмечается возрастание интереса к использованию франчайзинга для развития бизнеса. Вместе с тем необходимо отметить, что несмотря на сравнительно небольшой опыт использования концепции франчайзинга, в нашей стране сложились характерные черты его применения. В частности, в российской практике франчайзинга имеют место отличия в части финансовых отношений между франчайзи и франчайзером в сравнении с моделью, используемой в остальном мире. Классическая франчайзинговая модель предполагает совершение франчайзи в пользу франчайзера первоначальных (паушальных), периодических платежей (роялти), а так же отчислений в рекламный фонд и прочих платежей. Однако особенности российской практики франчайзинговых отношений делают невозможным применение аналогичной схемы в России. Прежде всего, это связано с правовыми барьерами, из-за которых возникает большая вариативность франчайзинговых отношений. При этом идентификация такой деятельности как франчайзинговой является по сути некорректной, так как финансовые отношения, возникающие при подписании таких договоров, резко отличаются от отношений, возникающих в случае франчайзинга. Цель - определение особенностей финансового взаимодействия франчайзи и франчайзера в России. Метод или методология проведения работы: в статье использовались метод анализа, а также метод научной абстракции. Результаты: выделены характерные черты финансовых отношений франчайзи и франчайзера в России. Область применения результатов: полученные результаты целесообразно применять для дальнейших исследований природы франчайзинга и особенностей его применения в России.
ОБОСНОВАНИЕ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Сафиханов Андрей Андреевич
Стр. 166 — 182
Невозможность полного удовлетворения потребностей Вооруженных Сил за счет собственных ресурсов ставит задачу оценки целесообразности привлечения внешних (гражданских) ресурсов. В статье содержится перечень критериев для оценки мобилизационных возможностей экономики (ее транспортно-логистической составляющей) и шкалы для определения их значения. Предложены интегральные методики для оценки мобилизационных возможностей экономики. Показано, что реальная величина мобилизационных возможностей экономики отличается от номинальной в силу того, что не все объекты транспортно-логистической инфраструктуры могут быть использованы для военных нужд.
СПЕЦИФИКА ПРИМЕНЕНИЯ БЕНЧМАРКИНГА В ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Серба Владимир Яковлевич, Курбанов Артур Хусаинович, Клюкин Евгений Витальевич
Стр. 183 — 204
Цель данной статьи заключается в выявлении особенностей применения бенчмаркинга в военной организации. Актуальность заявленной цели связана с необходимостью обоснования целесообразности применения инструментов гражданского менеджмента для повышения эффективности функционирования военной организации в условия обострения геополитического противостояния. Проведенное исследование основывается на общенаучных методах анализ и синтеза и восхождении от общего к частному. В рамках первого метода на основе анализа потребностей военной организации были установлены требования к содержанию отдельных разновидностей бенчмаркинга при их использовании для нужд Вооруженных Сил. В рамках второго метода был выполнен переход от общих представлений о содержании бенчмаркинга к специфике его использования в войсках. В результате исследования было установлено, что в военной организации могут применяться те же разновидности бенчмаркинга, что и в гражданской сфере, однако их использование будет отличаться значительной спецификой. При этом бенчмаркинг одновременно выступает в качестве инструмента управления изменения и стандартизации.
РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ НА РЫНКЕ СТРАХОВЫХ УСЛУГ
Янковская Вероника Владимировна
Стр. 205 — 222
Предмет исследования. Разработка и реализация стратегии дифференциации страховых услуг. Цель и задачи исследования. Обоснование применения различных методов (SWOT-анализ, метод взвешенных оценок и др.) для разработки маркетинговой стратегии дифференциации, а также практических рекомендаций по формированию розничных услуг страхования. Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи: • выявить ключевые предпочтения в сфере страховых услуг компании, исследовать наиболее востребованные в розничном страховом секторе направления; • найти наиболее эффективные методы анализа страховых услуг; • разработать рекомендации по дифференциации страховых услуг. Решение этих задач осуществлялось с учетом особенностей объекта и предмета исследования. Материалы и методы исследования. Исследование велось в рамках консалтингового договора с АО «Интач Страхование». Необходимая информация была получена из следующих источников: • специальная литература российских и зарубежных авторов; • внутренняя информация компании; • данные, полученные в результате проведения исследования. Для достижения поставленной цели был использован научный инструментарий, включающий: • методы статистического, экономического, логического и эмпирического анализа; • системный и ситуационный подходы; • развернутую матрицу SWOT; • метод взвешенных оценок. Для расчета прогнозируемых результатов был применен метод динамических рядов. Для обоснования предложений в своем проекте мы использовали показатель чистого дисконтированного дохода и метод безубыточности. Результаты исследования. В статье представлены результаты исследования, выполненного для АО «Интач Страхование» с целью решения ряда насущных проблем этой организации. Исследование показало, что на момент обращения компания имела собственную высокоэффективную нишу. При этом АО «Интач Страхование» сталкивалось с такими проблемами, как: застой на рынке, спад в потреблении услуг на фоне общей нестабильности рынка. В ходе исследования была выявлена возрастающая неудовлетворенность потребителей предлагаемыми услугами. Проведенный всесторонний анализ конкретной ситуации с учетом конкурентных преимуществ компании и ее финансовых возможностей дал возможность разработать рекомендации по повышению эффективности ее деятельности. Использование SWOT-анализа позволило сформулировать стратегические альтернативы развития компании. Затем с помощью экспертного метода и метода взвешенных оценок была разработана конкретная стратегия. Было предложено сконцентрировать усилия на таких страховых услугах, как «Интач Страхование - младенец» и страхование гостей горнолыжных парков отдыха в Дмитровском районе. Эти предложения были сформулированы на основе исследования в рамках консалтингового договора, в результате которого были выявлены свободные сегменты рынка с высоким потенциалом развития. Было принято решение расширить страховые услуги, осуществив выход на указанные выше сегменты. Это может повысить эффективность деятельности компании и значительно увеличить ее долю в страховом рынке Москвы и Подмосковья, обеспечить стабильный рост финансовых результатов и положительную динамику дифференциации и диверсификации. Для обоснования предложений использовались метод безубыточности и метод динамических рядов, с помощью которого был рассчитан чистый дисконтированный доход.