2014 год, №1

Содержание выпуска
РЕГИОНАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ: К ИЗДАНИЮ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ МОНОГРАФИИ САМАРСКИХ ИСТОРИКОВ
Карнишин Валерий Юрьевич
Стр. 5 — 13
Статья посвящена анализу новейшей фундаментальной монографии историков Самарского государственного университета, Самарской академии культуры и искусств, Самарского государственного экономического университета и изучению Среднего Поволжья и Заволжья в процессе развития российской цивилизации. Рассмотрены аспекты изучения колонизации Среднего Поволжья в ХVII-ХVII веках, государственное строительство в регионе во второй половине ХVI - начале ХХ вв., деятельность местного управления и самоуправления в контексте эволюции российского государства, функционирование губернской администрации и местного самоуправления в период революций и Первой мировой войны. Автор предложил обратить внимание на необходимость продолжения исследования массовых настроений населения провинции, эволюцию развития общества в контексте заявленного хронологического периода с учетом особой значимости конфессионального фактора, а также функционирование правоохранительных органов в словарях системных кризисов начала ХХ века.
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ОТНОШЕНИЮ К ЧИНОВНИЧЕСТВУ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ ЦАРСТВОВАНИЯ НИКОЛАЯ I КАК ОТРАЖЕНИЕ ЕГО ПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА
Вакилев Тимур Рамилевич
Стр. 14 — 23
В статье приведены результаты анализа правительственной политики по отношению к чиновничеству в первые годы правления Николая I. Рассмотрен вопрос об изменениях и новшествах в области законодательства, касавшегося в целом государственного управления и непосредственно бюрократии николаевской эпохи. Полученные результаты дают представление о характере политики императора, о тех целях и задачах, которые ставились им в деле государственного устройства и управления. Подчёркивается особенность внутренней политики Николая I, выражавшейся в росте бюрократии, в целенаправленном повышении социального статуса чиновника. В деле управления Николай I опирался на чиновничество. Именно в его царствование наблюдался процесс формирования профессиональной бюрократии, ее количественное и качественное развитие. Реализуя свой план государственного устройства, Николай I выбрал фигуру чиновника как ключевую. Особенностью его правления явилась опора на бюрократию, усилиями которой обеспечивалось становление государственного порядка.
БРИТАНСКИЙ ИСТОРИК К. ПИРС О ДОСПЕХАХ И ВООРУЖЕНИИ КОННЫХ ВОИНОВ КИТАЯ ЭПОХИ ДРЕВНЕГО МИРА И СРЕДНИХ ВЕКОВ
Шпаковский Вячеслав Олегович
Стр. 24 — 34
Статья посвящена историографическому аспекту изучения вооружения воинов Китая, относящихся к эпохам Древнего мира и Средним векам. В настоящее время изучение военного дела в таких странах, как Китай и Япония серьезно затруднены языковым барьером. Поэтому работы Кристофера Пирса, опубликованные им в британском издательстве Оsрrеy Рublishing Ноusе, представляют собой несомненный интерес. Автор делает вывод, что те же китайцы, начиная с глубокой древности, очень рационально подходили к организации военного дела и находились в этом деле на передовых позициях своего времени. Именно из Китая пришло в Европу высокое жесткое седло с высокими луками и, самое главное - стремена, определившие весь ход исторического развития европейской цивилизации на многие столетия. Вот почему изучение его работ имеет принципиальное значение для всякого российского историка, занимающегося вопросами генезиса паноплии всадников Древнего мира и Средних веков на Востоке.
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ В УКРАИНЕ
Гладун Зиновий Степанович
Стр. 35 — 45
Охрана здоровья является основой социальной жизни общества, социальной политики современного государства. Статья посвящена исследованию современных правовых проблем охраны индивидуального и общественного здоровья в Украине. Объектом правового регулирования отношений в области охраны здоровья является здоровье человека и его охрана, а предметом - общественные отношения в сфере здравоохранения. Автор делит законодательство в этой области на две части: первая - это акты международного права, согласие на действие которых предоставила Верховная Рада Украины; вторая - акты собственно украинского законодательства. С целью совершенствования правового регулирования статуса пациентов в составе аппарата Министерства охраны здоровья Украины мог бы быть создан Департамент по правам пациентов, который бы возглавляло должностное лицо со статусом уполномоченного по правам пациентов (омбудсмена), взявшего на себя защиту их прав. Предложена разработка новых законодательных актов, регулирующих отношения в этой сфере, в частности Медицинского кодекса Украины.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ: К ПОСТАНОВКЕ ВОПРОСА
Янчук Артем Александрович
Стр. 46 — 54
Данная статья посвящена вопросам соотношения гражданского общества и непосредственной демократии, их взаимосвязи. Отмечается, что полноценная, объективная, независимая и беспристрастная непосредственная властная деятельность народа может осуществляться исключительно при условии функционирования устойчивого и развитого гражданского общества. Также исследовано влияние гражданского общества на процессы функционирования государства; рассмотрено определение перспективных направлений развития государства, формирования органов государственной власти и т.д. Автор отмечает, что непосредственное народовластие и гражданское общество взаимосвязаны и одновременно взаимозависимы: гражданское общество стимулирует развитие народовластия, непосредственной демократии, в то же время народ, осуществляя принадлежащую ему власть непосредственно, развивает гражданское общество, способствует становлению его институтов. Делается вывод о том, что гражданское общество является неотъемлемой составляющей народного суверенитета, который одновременно выступает его ограничивающим звеном в форме суверенитета личности.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И КЛОНИРОВАНИЕ
Романовский Георгий Борисович
Стр. 55 — 70
В статье рассматриваются этические и юридические взгляды на проблему клонирования. К морально-этическим вопросам следует относить следующие: морально ли то, что человек появляется искусственно, а не естественно; есть ли у людей право создавать себе подобных; каким образом соблюдать принцип справедливости в отношении человека, рожденного неестественным способом, принцип уважения прав и достоинства личности, принцип непричинения вреда; чем заменить понятие «воспроизводство человека» и др. С юридической точки зрения рассматриваются вопросы об урегулировании запрещения или разрешения данной процедуры, а также ее регламентации; о законодательном регулировании правового положения клонов; о судьбе лишних эмбрионов; о правовом положение половых клеток; о биологической эксплуатации женщины при участии в эксперименте по клонированию; о моменте возникновения права на жизнь; о свободе в осуществлении искусственного оплодотворения и др. В настоящее время препятствием для клонирования человека выступают технологические сложности, социально-этический, религиозный, биологический аспекты, а также мнение общественности и законодательные запреты.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ БИОМЕДИЦИНЫ
Романовская Ольга Валентиновна, Безрукова Олеся Владимировна
Стр. 71 — 82
В статье рассматриваются правовые основы государственной политики в области биомедицины. Определено значение международных актов в области охраны здоровья населения. Обобщена практика заключения международных соглашений о сотрудничестве в области биомедицины. Проанализированы следующие международные соглашения общего характера, которые имеют отношение и к биомедицине: Межправительственное Соглашение стран СНГ о сотрудничестве в области охраны здоровья населения (Минск, 26 июня 1992 г.); Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки (от 19 мая 1995 г.); межправительственные соглашения между Россией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии (от 5 апреля 1993 г.); между Россией и государством Израиль (от 25 апреля 1994 г.); Соглашение между Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Министерством здравоохранения Российской Федерации о сотрудничестве в области здравоохранения и медицины (от 27 июля 2000 г.), решения Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ и др.
СУДЕБНО-ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ КОНСТИТУЦИОННОГО (УСТАВНОГО)СУДОПРОИЗВОДСТВА
Артёмова Дарья Игоревна
Стр. 83 — 95
В статье представлены результаты развития конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации. Анализируются трудности формирования органов конституционной юстиции. Отмечена проблема отсутствия отдельного закона, регулирующего деятельность конституционных (уставных) судов, и на основе изучения мнения ученых-юристов и практиков предложены варианты ее решения. Автором также затронут вопрос о местоположении конституционных (уставных) судов в судебной системе. На основе конституционно-правового исследования сделаны выводы о необходимости функционирования органов конституционного контроля в каждом регионе, так как с помощью органов конституционного контроля обеспечивается верховенство и непосредственное действие конституции (устава), единство конституционной законности, развитие самих конституций (уставов) и внутреннего законодательства каждого региона, равноправие и защита прав и свобод человека и гражданина, конституционность формирования местного самоуправления, результативное взаимодействие всех ветвей государственной власти. Обосновывается необходимость стабилизировать сохранность идей и целей Конституции Российской Федерации как на уровне субъектов Федерации, так и во всем государстве через Органы конституционной юстиции на местах.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ - ГАРАНТ СОБЛЮДЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Островская Татьяна Николаевна
Стр. 96 — 108
В статье анализируются функции и место прокурора в уголовном судопроизводстве на различных стадиях процесса. Автором сделан краткий экскурс в историю приобретения прокурорами полномочий по поддержанию государственного обвинения: от Судебной реформы 60 годов ХIХ века до современного периода, когда прокуроры не осуществляют надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах и законностью судебных постановлений, а поддерживают государственное обвинение в судах первой инстанции, выступают в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. В своих исследованиях автор не ограничивается простым перечислением функций и полномочий прокуроров, которые выполняются ими непосредственно в судебных заседаниях и в различных инстанциях и стадиях судопроизводства. Статья содержит анализ значимости участия прокуроров в организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве на всех стадиях, в том числе и досудебном производстве, а также при исполнении судебных постановлений. Автором приведены примеры из практики поддержания государственного обвинения. В статье исследованы результаты исполнения приказов Генерального прокурора России, которые обязывают подчинённых прокуроров постоянно контролировать состояние соблюдения конституционных прав и свобод граждан в каждой стадии уголовного судопроизводства.
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, СОВЕРШИВШИМ ПОПЫТКУ САМОУБИЙСТВА
Елизарова Татьяна Валерьевна
Стр. 109 — 116
В статье раскрываются проблемные аспекты оказания медицинской помощи при суициде, выявляется ряд особенностей информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство при оказании скорой медицинской помощи, когда волеизъявление гражданина не служит основанием для руководства к действию медицинских работников. Приведенные в статье примеры различных обстоятельств свидетельствуют, что правовые проблемы оказания медицинской помощи гражданам, совершившим попытку суицида, сводятся к тому, что самоубийство рассматривается как несчастный случай, не зависящий от воли самого гражданина. Причиной оказания медицинской помощи и условием вмешательства в этом случае является факт наличия вреда жизни и здоровью гражданина. При этом отмечается, что самоубийство не является болезнью, на совершение данного поступка во многих случаях идут физически и психически вполне здоровые люди.
ДОКТРИНА ИНФОРМИРОВАННОГО СОГЛАСИЯ ПАЦИЕНТА: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОЙ И РОССИЙСКОЙ МЕДИЦИНСКОЙ И ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
Казакова Евгения Борисовна, Зимина Мария Юрьевна
Стр. 117 — 128
В статье рассматриваются доктрины информированного согласия на медицинское вмешательство в России и США путем сравнения по девяти основным параметрам. Исследуется история развития института информированного согласия, современное правовое регулирование данного института, юридическая составляющая доктрины информированного согласия; затрагивается вопрос о судебной практике по данной категории дел. Рассматриваются актуальные теоретические и практические аспекты получения согласия пациента относительно собственного лечения, его методов и т.д. Статья освящает и раскрытие форм информированного согласия, так как данный вопрос актуален и для медиков, и для юристов. Предлагается при дальнейшем развитии российской доктрины информированного согласия в медицине учитывать зарубежный опыт, а также мнение юристов, медиков и пациентов.
ПРОБЛЕМЫ ОБУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ В РОССИЙСКОМ ВУЗЕ
Капезина Татьяна Тимофеевна
Стр. 129 — 138
Статья посвящена исследованию современного состояния экспорта российских образовательных услуг, проблемам адаптации и обучения иностранных студентов в России. Анализируются факторы, сдерживающие экспорт российских образовательных услуг. Обращается внимание на особенности адаптации иностранных студентов, которые находятся в иной психологической и социокультурной ситуации. В статье представлены результаты социологического исследования на тему «Проблемы обучения иностранных студентов в российском вузе». Объект исследования - иностранные студенты Пензенского государственного университета. По результатам исследования автором делается вывод о том, что основной проблемой иностранных студентов является низкий уровень подготовки по русскому языку, что порождает проблемы в обучении и в общении.
СОЦИОКУЛЬТУРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ЦЕННОСТЕЙ МОЛОДЕЖИ, ПРОПАГАНДИРУЕМЫХ РЕКЛАМОЙ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ОПРОС СПЕЦИАЛИСТОВ
Андросова Любовь Александровна, Кондратьева Ирина Геннадьевна
Стр. 139 — 148
В данной статье анализируются вопросы ценностных ориентаций молодежи, степень влияния рекламных образов на молодых людей. Авторы отмечают актуальность внимания специалистов к процессу формирования ценностей в молодежной среде. С целью выявления функциональной особенности рекламы в социальной идентификации личности современной России, анализа влияния рекламы на ценности молодежи авторами исследования был проведен социологический опрос специалистов в области рекламы на тему «Воздействие рекламы на идентичность и ценности молодежи». В результате социологического анализа анкетных данных была выявлена высокая степень осознания специалистами социальной ответственности института рекламы, его влияния на ценности, на формирование идентичности молодых людей. Также опрос показал, что специалисты выделяют существование зависимости современной молодежи от рекламы.
НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ СТУДЕНТОВ - БУДУЩИХ МЕНЕДЖЕРОВ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кошевой Олег Сергеевич, Карпова Маргарита Константиновна
Стр. 149 — 158
Проблемы профессиональной социализации занимают важное место в исследованиях отечественных и зарубежных социологов. Отмечается, что профессиональная социализация личности будущего менеджера происходит на различных уровнях. В статье представлены факторы, влияющие на процесс и результат профессиональной социализации, а также факторы, влияющие на выбор данного направления и данного места обучения (вуза, факультета). Определена роль профессиональной социализации студентов в процессе воспроизводства социальной структуры современного российского общества. Даны рекомендации по улучшению профессиональной социализации в вузе. Предлагается создание маркетинговой службы соответствующих факультетов, в задачи которой входили бы профессиональные консультации, прогнозирование потребностей в специальностях и специалистах (выпускниках вузов), формирование информационного банка данных о трудоустройстве и качестве подготовки.
«ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»: СПОСОБ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА?
Милаева Оксана Всеволодовна, Сиушкин Альберт Евгеньевич
Стр. 159 — 171
Статья посвящена проблемам демократизации взаимодействия между государственной властью и обществом на базе использования электронных средств коммуникации и информационных систем. В условиях катастрофического падения доверия граждан к институтам власти в глобальном масштабе происходит поиск путей трансформации всей демократической системы, ее совершенствования в постиндустриальном обществе. Одним из вариантов является система «Открытое правительство», которая реализуется в 60 государствах и частично апробируется в РФ. Она является новой парадигмой управления, реализуемой на основе механизма коллективного действия, расширения участия гражданского общества в управлении. Авторами рассматриваются проблемы внедрения этой системы в РФ.
СПЕЦИФИКА РЕКЛАМЫ В СФЕРЕ УСЛУГ
Тетерина Евгения Александровна, Питерова Анна Юрьевна
Стр. 172 — 180
Статья посвящена рассмотрению общих особенностей и тенденций рекламы, которые применяются в рекламе сферы услуг. Анализируя особенности рекламы сферы услуг, авторы рассматривают основные этапы процесса разработки рекламы. Кроме этого, в содержании работы авторы дают классификацию рекламы, а также характеризуют основные черты рекламной деятельности. Рассматривая рекламу как одно из средств коммуникации, определяют стратегические цели коммуникации, представляют основных участников рекламного процесса. Изучая методику коммуникативной эффективности рекламы в сфере услуг, авторы описывают некоторые методы оценки, например, используя показатели «внедрение» и «вовлечение в потребление». Стоит отметить, что услуги обладают некоторыми существенными особенностями, отличающими их от товара; учитывая это, авторы в своей работе отмечают отличительные особенности услуг.
РОССИЙСКАЯ ПЕЧАТЬ ПРОТИВ ЦАРСКОГО САМОДЕРЖАВИЯ
Шпаковская Светлана Вячеславовна
Стр. 181 — 193
В статье рассматривается влияние российский прессы на пореформенное развитие России с 1861 по 1917 год. На большом фактическом материале, включающем статьи из газет и журналов того времени, делается вывод, что российская печать изучаемого периода, причем не столько протестная, нелегальная, а «разрешенная цензурой», самым активным образом участвовала в разрушении информационного фундамента страны и делала это различными способами. Вместо того чтобы пресекать негативные выпады в свой адрес, государственная власть заняла пассивную позицию и тем самым только способствовала консолидации антимонархических сил в России. Все это в совокупности с остальными причинами и привело к разрушению российской государственности в 1917 году со всеми вытекающими трагическими последствиями.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ
Курицына Елена Владимировна
Стр. 194 — 204
В статье рассматриваются различные научные подходы к определению понятия и содержания конституционного права на образование. Отмечается, что в юридической литературе существует множество трактовок данного понятия. При этом наиболее устоявшимся и признанным большинством современных отечественных исследователей в области права является определение конституционного права на образование как субъективного права, то есть как реально существующей, гарантированной государством и международным сообществом фактической возможности лица обладать и пользоваться знаниями, умениями и навыками в целях повышения своего культурного уровня в личных интересах и в интересах всего общества. Указывается, что в содержательном плане конституционное право на образование представляет собой довольно сложную правовую конструкцию, состоящую из многих элементов, к числу которых относятся следующие: право на получение образования каждым; право на получение различных уровней образования; обязанность получения основного общего образования; право на получение образования в различных формах; свобода выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования; свобода преподавания; право на свободный выбор языка обучения; приоритетное право родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей.
ПРОКУРАТУРА КАК СУБЪЕКТ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Харатян Мелинэ Вачиковна
Стр. 205 — 213
Вопрос о противодействии коррупции является предметом повышенного общественного внимания. Несмотря на то что в Российской Федерации созданы определенные правовые и организационные основы противодействия коррупции, данное негативное явление значительным образом затрудняет функционирование конституционно-правовых механизмов, препятствует проведению общественно-политических преобразований. В статье рассматриваются субъекты механизма противодействия коррупции и, в частности, деятельность органов прокуратуры Российской Федерации, а именно основные направления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Акцентируется внимание на необходимости усиления прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства в сфере реализации ключевых направлений государственной антикоррупционной политики; на деятельности российской прокуратуры, которая является не только важнейшим субъектом механизма противодействия коррупции по отношению к другим правоохранительным органам в деле борьбы с коррупцией, но и координатором мероприятий, проводимых в этом направлении.