2015 год, №1

Содержание выпуска
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Гасанкадиев Тимур Гасанкадиевич, Бойко Дмитрий Валентинович
Стр. 10 — 14
В статье представлено общее понимание термина «экстремизм». Перечисляются социальные, психологические и экономические факторы, которые ведут к конфликтам между социальными группами. Аргументируется тезис о том, что главным очагом распространения фундаменталистских идей в виде ваххабизма на Северном Кавказе на рубеже 80-90-х гг. стал Дагестан. Противодействие экстремизму - задача комплексная, которая предполагает использование идеологических, экономических, социальных и иных мер. Важную роль играют правовые средства и правовая политика. Они должны предлагать научно обоснованную стратегию противодействия экстремизму. Изучаются некоторые правовые акты, которые действуют в Германии, США, Италии, Индии и направлены на запрещение любых форм экстремизма. Противодействие экстремизму рассматривается как одно из важнейших направлений государственной политики России в сфере национальной безопасности. Анализируются некоторые положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. Перечисляются факторы, оказывающие негативное влияние на качество и эффективность противодействия экстремизму в нашей стране.
СООТНОШЕНИЕ ПРАВОМЕРНОСТИ И ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Крамской Иван Сергеевич, Богмацера Эдуард Викторович, Лысенко Виктория Александровна, Рязанова Наталья Александровна
Стр. 14 — 19
В статье раскрываются понятия правомерности и законности, а также особенности их соотношения. При установлении содержания категорий правомерности и законности важным является вопрос о том, что есть право. Данная дилемма разрешается в зависимости от концепции права, которой придерживается исследователь. В рамках данной научной статьи в качестве теоретической основы анализа проблемы избирается естественно-правовое понимание права. При таком подходе правомерность может рассматриваться как характеристика, указывающая на то, что поведение выступает находящимся в границах, установленных правом, с точки зрения массового сознания. При этом правомерность предстает не только свойством поведения, но и предъявляемым к нему нравственно-правовым требованием. В контексте избранного подхода к пониманию права законность выступает юридическим требованием, а правомерность - нравственно-правовым. В статье решается вопрос, является ли отождествление правомерного и законного возможным, действительно ли правомерность и законность деятельности сотрудников ОВД всегда совпадают. Затрагиваются вопросы сопоставления категорий правомерности и законности с требованиями справедливости и гуманизма.
О НЕКОТОРЫХ ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМАХ СВЯЗИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА СО СВОБОДОЙ
Попов Виктор Викторович
Стр. 19 — 25
Установление тесной взаимосвязи прав человека и свободы является нетривиальной задачей. При попытках логической формализации свободы выявляется ряд серьезных трудностей. Для смягчения проблем следует отойти от логических и перейти к идеологическим аспектам связи прав человека и свободы. Традиция связывать права человека со свободой является давней и оправданной, поскольку символизирует различие между деспотическими и прогрессивными путями развития государства. Но идеологический аспект связи прав человека со свободой выявляет методологические проблемы. Аксиологическая ценность свободы будет случайной в зависимости от наполняющего ее содержания. Результирующий вектор практического воплощения в жизнь также будет иметь случайную ценность - это может быть свобода и от порока, и от добродетели. Апелляции к сдерживающим факторам в форме гегелевской «философской образованности» неэффективны, что подтверждается конкретной исторической практикой, а также тревожными тенденциями государственно-правового развития и России, и зарубежных стран. В данном контексте представляется, что в идеологическом аспекте идея сочетания права со свободой представляется не безусловно прогрессивной и безопасной, что существенно ограничивает ценность подобного сочетания.
ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ И ЕГО РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ ЛИЧНОСТИ
Яловенко Татьяна Васильевна
Стр. 25 — 30
Статья содержит обобщенную характеристику правоприменения как специфичной разновидности властной деятельности компетентных субъектов. Показаны некоторые особенности становления и смыслового наполнения указанного понятия в работах отечественных авторов разных исторических периодов. Отмечается также, что в настоящее время термин «применение» в различных сочетаниях достаточно активно используется в российском законодательстве. Опираясь на наиболее устоявшиеся доктринальные положения, автор формирует определение правоприменения. Предложена классификация правоприменения. В зависимости от степени сложности рассматриваемого дела и диапазона возможностей правоприменителя выделяется механическое и творческое правоприменение. По режиму выполнения правообеспечительных функций правоприменение может быть регулятивным и охранительным. С учетом особенностей механизма реализации прав личности выделяется факультативное, а также обязательное правоприменение. Делается вывод о том, что в правозащитной системе современного государства правоприменительная деятельность выступает одним из важнейших и объективно необходимых средств перевода общеобязательных нормативов поведения в практическую плоскость.
ЦЕННОСТИ В РОССИЙСКОМ КОНСТИТУЦИОННОМ ПРАВЕ
Алексеев Алексей Павлович
Стр. 30 — 35
В статье рассматривается проблема ценностей в российском конституционном праве, их содержания и соотношения между собой, анализируются подходы к определению понятий «ценности» и «конституционные ценности», формулируется авторское определение понятия конституционных ценностей. Проблема конституционной аксиологии актуализируется как никогда ранее. Важнейшие элементы конституционного строя, его институты должны стать реальными, а не только провозглашенными ценностями в глазах политически активного и неравнодушного большинства граждан страны. Ценности не являются раз и навсегда определенными константами, зависящими от развития общества. Необходимо различать явление и те качества, которыми оно наделено. Каждый объект действительности обладает неопределенным по числу и составу набором аксиологически релевантных свойств, которые должны быть приняты во внимание. Конституционные ценности можно определить как идеи, цели, принципы и институты, сформулированные в результате конституционного правотворчества или осуществления конституционного правосудия и закрепленные в конкретных нормативных правовых актах или судебных решениях конституционного характера, являющиеся руководящей основой поведения большинства субъектов конституционных правоотношений. В этом контексте можно рассматривать проблему соотношения «номинальных» и «подлинных» конституционных ценностей. Приверженность конституционным ценностям должна сопровождать все циклы правовой жизни социума - от правообразования до правоприменения.
ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО КАК СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Жемчужников Антон Алексеевич
Стр. 35 — 42
В статье автор обозначает актуальные вопросы развития законодательства Российской Федерации, регулирующего общественные отношения в сфере социального обеспечения. В частности, исследуются положительные и отрицательные стороны пенсионной реформы, дается оценка государственным программам поддержки семей, имеющих детей. Выявлены направления, которые в недостаточной степени урегулированы законодательством и создают предпосылки для совершения правонарушений и преступлений имущественного характера. Автором предлагаются конкретные меры по изменению положений действующего законодательства в указанной сфере в целях снижения или исключения факторов, способствующих совершению гражданами незаконных действий.
СОДЕРЖАНИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫХ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ПОЛИЦИИ»
Мельников Валерий Анатольевич
Стр. 42 — 47
В статье исследуются проблемы правовой регламентации и определения содержания мер административного принуждения, применяемых сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О полиции». Автор обосновывает большую практическую значимость правильного нормативно-правового закрепления такого элемента меры административного принуждения, как ее содержание. Это обусловлено прежде всего тем, что нормативно закрепленное содержание меры административного принуждения определяет точный объем правоограничений, возможно причиняемых ее применением. В свою очередь, правильное понимание содержания меры административного принуждения правоприменителем позволит ему избежать многих нарушений законности на практике. На основе анализа ряда нормативных правовых актов, опроса действующих сотрудников органов внутренних дел автор дает определение содержания основных (самых распространенных) мер административного принуждения, применяемых ими в своей внешней административной деятельности, и обосновывает связанные с этим необходимые изменения и дополнения в Федеральный закон «О полиции».
НА ПУТИ К УСТАНОВЛЕНИЮ МЕДИАЦИИ КАК ВЕДУЩЕГО СПОСОБА АЛЬТЕРНАТИВНОГО РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Кулапов Дмитрий Сергеевич
Стр. 47 — 52
Статья посвящена анализу теоретических и практических проблем становления в правовой системе современной России такого способа разрешения споров, как медиация. Всесторонне рассмотрены особенности, признаки и элементы медиативного процесса, что является важным этапом в познании сущности процедуры медиации в России. Особое внимание уделяется спорным моментам, существующим в научной юридической литературе по некоторым вопросам определения медиативного (примирительного) процесса в широком и узком смысле. Теоретическое рассмотрение данной проблемы позволяет решить целый комплекс практических задач, а также дать правовую оценку многим явлениям медиативного процесса современного государства. В статье определяются существующие в научной юридической литературе спорные моменты по некоторым вопросам медиативного процесса в России и его правовой основы, а также дается обоснованная оценка, приводятся примеры из зарубежной практики. В настоящее время, когда в юридической деятельности на первое место выходят вопросы соблюдения прав и свобод граждан, проблема медиации является весьма актуальной.
О ПРОБЛЕМАХ БОРЬБЫ С МОЛОДЕЖНЫМ ЭКСТРЕМИЗМОМ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Батурин Вячеслав Юрьевич
Стр. 52 — 56
Статья посвящена вопросам совершенствования борьбы с молодежным экстремизмом в современных условиях. Преобразования последних лет в России сопровождались нарастанием преступности, наркомании, терроризма. Среди этих опасных явлений особое место занимают экстремистские действия. Правоохранительными органами повсеместно отмечается рост экстремистских проявлений как политического, так и религиозного характера. Важность проблемы противодействия экстремизму на сегодняшний день отмечается всеми должностными лицами государства, включая Президента Российской Федерации. Так, Президент Российской Федерации в одном из своих ежегодных Посланий Федеральному собранию Российской Федерации отметил рост экстремизма как «серьезную угрозу общественной безопасности». Социологические исследования свидетельствуют о том, что в современной России у многих граждан наблюдается совпадение религиозного и национального самосознания, что несет в себе угрозу стабильности многоконфессионального общества, каким является Российская Федерация. При этом наиболее заметный рост национально-религиозной нетерпимости отмечается у молодежи, у которой этот показатель в несколько раз выше, чем у лиц старшего поколения. Это является в условиях глобального мирового кризиса достаточно тревожным симптомом для общества с нестабильно функционирующими социально-экономическими показателями. Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что именно молодежь наиболее восприимчива к идеям радикализма и экстремизма. В связи с этим воспрепятствование распространению экстремистской идеологии с использованием новых технологий, воспитание толерантного поведения по отношению к различным религиозным, национальным и социальным группам населения приобретают особую важность.
УСТАНОВЛЕНИЕ КРУПНОГО УЩЕРБА ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПЛАГИАТА
Жаворонков Владимир Анатольевич
Стр. 56 — 60
В статье рассматриваются вопросы, связанные с одним из элементов уголовно-правовой характеристики преступления - его объективной стороной. Объективную сторону плагиата как преступления образует деяние, причинившее крупный ущерб, это его основной состав. Существенным при анализе ст. 146 и 147 УК РФ является критерий «крупного ущерба» в стоимостном выражении, так как именно он, его нижний предел отделяет уголовно наказуемое деяние от административного правонарушения. В законе эта принципиальная грань не конкретизирована, что вносит определенные трудности в квалификацию деяния как преступления. По нашему мнению, для решения проблем правоприменения ст. 146 и 147 (ч. 1) УК РФ необходимо внести изменения в Уголовный кодекс РФ, связанные с определением конкретного размера крупного ущерба, для разграничения преступного поведения и административного правонарушения, а также конкретизировать само понятие «крупный ущерб». Следующее предложение по результатам анализа объективной стороны преступлений, связанных с плагиатом, касается местоположения соответствующей статьи в УК РФ. Еще раз следует подчеркнуть, что было бы целесообразно перенести статью, устанавливающую уголовную ответственность за присвоение авторства, в раздел VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики», так как объектом охраны в данном случае являются имущественные права правообладателя.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ И ИХ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ (Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Волгоградской области в рамках проекта проведения научных исследов
Замылин Евгений Иванович
Стр. 60 — 65
Статья посвящена проблемам использования средств массовой коммуникации в борьбе с преступностью, их специфической роли в информационно-психологическом воздействии на человека. С одной стороны, посредством теле- и радиопередач, публикаций в печати основная масса населения получает информацию о деятельности правоохранительных органов, их успехах и достижениях, а значит, потребность их использования в ходе раскрытия и расследования преступлений неизменно возрастает. С другой стороны, информация, посредством которой деятельность правоохранительных органов освещается в негативном плане, вырабатывает у граждан определенные стереотипы мышления и оценок: осуждаются поступки не конкретных должностных лиц, совершивших противоправные деяния, а формируется общественное мнение в отношении деятельности правоохранительной системы в целом. Отдельные факты неблаговидной деятельности, грубости, злоупотребления служебным положением и пр. препятствуют взаимопониманию и доверию населения к представителям силовых структур. От отношения населения к правоохранительным органам зависят поддержка и помощь граждан в борьбе с преступностью, получение необходимой информации, формирование свидетельской базы по уголовным делам и т. д. Мировая практика борьбы с преступностью на примере ведущих, экономически развитых стран убедительно свидетельствует, что данный вид деятельности со стороны государства не имеет серьезного успеха без поддержки населения.
ЭТНИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И МИГРАЦИЯ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Касаев Ильяс Хамзатович, Шахгериев Магомед АбдулВахабович
Стр. 65 — 69
Официальные статистические данные свидетельствует о снижении регистрируемых преступлений, что в контексте проведенных реформ в системе МВД России является положительной тенденцией. Однако, несмотря на положительную динамику, особую озабоченность государства вызывает существование организованной преступности, в том числе организованных преступных группировок этнического характера, состоящих из лиц одной или нескольких родственных национальностей (этнических образований), деятельность которых отличается ярко выраженной спецификой, обусловленной обычаями, традициями, национально-психологическими особенностями этнического общества, к которому принадлежат их участники. Серьезное влияние на состояние этнической преступности оказывает миграция. В результате миграции возникают конфликты как на почве национальной принадлежности, так и вследствие противоречия и культурных стандартов. При этом мигрантам на почве (в основном) национальной принадлежности часто приходится сталкиваться с неприязненным отношением коренного населения. Слабая социальная защищенность мигрантов и граждан России в совокупности с искусственно преподносимым негативом на этнической почве создает ситуацию, провоцирующую совершение противоправных действий этнически идентичными людьми, в том числе и законопослушными, в целях «восстановления социальной справедливости», что в конечном итоге приводит к росту криминальной напряженности в обществе.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Кокин Дмитрий Михайлович
Стр. 69 — 73
Рост регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и совершенных с использованием оружия, обусловил повышение интереса научных и практических работников к проблеме борьбы с этим негативным социальным явлением, в том числе уголовно-правовыми средствами. Одним из направлений данной деятельности является корректировка норм уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение существующих правил оборота оружия. Одна из существовавших в этой сфере проблем Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ была устранена (гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие было исключено из предмета статьи 222 УК РФ). Вместе с тем здесь осталось еще много коллизий, над которыми законодатель задумался лишь сегодня, после серии серьезных террористических актов, совершенных в России. После произошедших событий возникла необходимость конкретизировать меры уголовно-правового воздействия в сфере незаконного оборота оружия, выделив в отдельные составы преступления, связанные с оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств, предусмотрев за их совершение повышенную ответственность, наступающую с четырнадцатилетнего возраста.
НЕЗАКОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АЗАРТНЫХ ИГР, СОВЕРШЕННЫЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППОЙ: ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ
Лихолетов Александр Александрович
Стр. 73 — 78
Организованная преступность во все времена формировалась вокруг наиболее прибыльных сфер деятельности, к которой, безусловно, можно отнести и игорный бизнес. Сращивание организованной преступности с коррумпированными представителями правоохранительных органов и властных структур привело к тому, что нелегальные игорные заведения даже после законодательного ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр продолжают свою работу, причиняя тем самым ощутимый ущерб экономике страны, а также вред здоровью населения и общественной нравственности. Введенная в Уголовный кодекс России Федеральным законом от 20 июля 2011 г. № 250-ФЗ статья 171 2 устанавливает повышенный уровень ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, совершенные организованной группой, установление признаков которой на практике вызывает определенные сложности. В данной статье предпринята попытка рассмотрения проблемных вопросов квалификации преступлений, связанных с незаконной игорной деятельностью, совершенных организованной группой.
ПРИМЕРНЫЙ ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ КРИМИНАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО РЕГИОНА НА 2015-2016 гг
Малыхина Татьяна Анатольевна
Стр. 78 — 87
В современном обществе транспорт играет ключевую роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации. Криминальная ситуация, складывающаяся в современном российском обществе, является неотъемлемой составной часть социально-экономической обстановки, определяется этой обстановкой и оказывает негативное воздействие на все сферы общественного бытия. Это, безусловно, обусловливает актуальность криминологического анализа и прогнозирования преступности на объектах транспорта. Особенностью социальной жизни страны в целом и отдельных ее регионов является динамический характер протекающих в ней процессов, что обусловливает возникновение естественного вопроса, в каком направлении они претерпят изменения, какие силы этому будут способствовать либо противодействовать. В равной мере это положение относится и к преступности. Она подвержена таким же изменениям, как и все явления социальной жизни, в связи с чем возникает необходимость криминологического прогнозирования, предвидения криминогенных последствий этих изменений. Научное криминологическое прогнозирование исходит из современного состояния изучаемых явлений, характеристики которых претерпят изменения в будущем. Оно основывается не на том, что желательно субъекту прогнозирования, а на том, что объективно вытекает из развития изучаемого явления, его прошлого и настоящего. Криминологическое прогнозирование носит научный характер лишь тогда, когда базируется на знании тенденций и закономерностей преступности, а также разнообразных и взаимосвязанных процессов, влияющих на нее, на использовании научно обоснованных методов исследования.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ НАКАЗАНИЯ ЗА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Пихов Аслан ХазретАлиевич
Стр. 87 — 91
Анализ норм, предусматривающих различные варианты наказания за транснациональные преступления экстремистской направленности, и судебной практики их применения показал, что суды в полной мере не используют имеющийся арсенал правовых средств. Вместе с тем законодательное повышение строгости санкций соответствующих статей Особенной части УК РФ само по себе не способно существенно повлиять на усиление противодействия этим преступлениям. Для этого необходимо, в первую очередь, акцентировать внимание на данной проблеме в научных исследованиях и в разъяснениях Президиума и Пленума Верховного суда Российской Федерации, синхронизировать законодательные и правоприменительные меры противодействия экстремизму, придать им системный и согласованный характер. При этом законодательные меры относительно совершенствования УК РФ должны коснуться не только его Особенной, но и Общей частей, в том числе затронуть институты условного осуждения и условно-досрочного освобождения от наказания, а именно запретить их применение к тем, кто осужден за преступления экстремистской направленности.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ, СОВЕРШАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ
Узембаева Гульфия Ишбулдовна
Стр. 91 — 95
В 2014 г. уголовно-правовые нормы об ответственности за призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ) и возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ) были дополнены указанием на такой альтернативный способ их совершения, как использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. Этот же способ, наряду с использованием средств массовой информации или электронных сетей, в 2013 г. был включен в качестве квалифицирующего признака в новую статью УК РФ об ответственности за публичные призывы к совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 2801 УК РФ). Совершение преступления экстремистской направленности с использованием информационно-телеком-муникационных сетей, включая сеть Интернет, является типичным и существенным признаком ряда деяний экстремистской направленности, повышающим степень их общественной опасности, что необходимо учесть при законодательном отражении соответствующих составов преступлений. То есть использование таких сетей целесообразно отнести к квалифицирующим признакам всех выделенных составов преступлений. При этом данный квалифицирующий признак следует изложить единообразно, с использованием одних и тех же терминов и единственного числа для их обозначения в тексте уголовного закона.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В РАСКРЫТИИ ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Грошиков Вячеслав Алексеевич
Стр. 95 — 98
Данная статья посвящена использованию видеонаблюдения оперативными подразделениями, возможности получения дополнительной информации о преступлении, месте и времени совершения преступлений, установлении лиц, причастных к совершению, и других фактов, способствующих сотрудникам органов внутренних дел в раскрытии преступлений. В процессе поисковой деятельности должны выявляться не только сведения о фактах преступлений, но и иных обстоятельствах, имеющих значение для объективного и полного исследования конкретного факта преступления. В особую группу целесообразно выделить поиск данных о лицах, попавших в камеры видеонаблюдения, передвигающихся на автомототранспорте и находившихся рядом с местом совершения преступлений, в настоящее время эти данные являются одними из приоритетных условий раскрытия особо тяжких преступлений. Актуальность темы подтверждается востребованностью в применении сотрудниками оперативных подразделений стремительно прогрессирующих технических и информационных возможностей, установлении лиц, причастных к совершению особо тяжких преступлений. Оперативно-разыскное противодействие предупреждению и раскрытию умышленных убийств остается одним из основных приоритетных направлений деятельности оперативных подразделений ОВД - явление, требующее к себе особого внимания ввиду тяжести совершенного деяния. На особенность проведения оперативно-разыскных мероприятий оказывает влияние и то обстоятельство, что материалы видеозаписей часто становятся единственным источником получения фактических данных о совершенном преступлении. По этой причине необходимо предусматривать возможность использования выявленных с помощью видеонаблюдения данных для документального приобщения информации к материалам уголовного дела. Необходимо учитывать вопросы дальнейшей реализации информации, защиты источников ее получения от расшифровки и т. п., что существенно изменит тактику всего мероприятия. В целях эффективной борьбы с преступностью с использованием видеонаблюдения необходимо создание комплекса видеоаналитических систем, которые дают возможность быстрого анализа огромного объема информации, важной для обеспечения безопасности и адекватности реагирования на возникающие угрозы, проведения оперативного расследования и сбора доказательств.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПРЕСТУПНЫХ ДОХОДОВ ПУТЕМ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ
Еремин С. Г., Стешенко Юлия Сергеевна
Стр. 98 — 102
В статье рассматриваются формы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем с помощью документального контроля за банковскими операциями Федеральной службой по финансовому мониторингу во взаимодействии с банковскими служащими, сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции и следователями Следственного комитета РФ. В целях обеспечения эффективности данной работы рекомендуется создать единую информационную систему, позволяющую мгновенно получать необходимые данные о движении финансовых средств граждан и организаций, наделить службу по финансовому мониторингу правом доступа к информации о счетах клиентов. Кроме того, целесообразно разработать для службы внутреннего контроля банков эффективные методики по идентификации клиентов, расширить полномочия банков по получению конфиденциальной информации о клиентах, на законодательном уровне четко определить критерии ответственности банков за «чистоту» доходов клиентов.
О КАССАЦИОННОМ ОБЖАЛОВАНИИ ПРОКУРОРОМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Луговик Виктор Федорович
Стр. 102 — 106
Согласно оперативно-разыскному законодательству проведение мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации. Основными выводами статьи являются следующие: 1) в настоящее время отсутствуют общие для уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельности средства прокурорского надзора и судебного контроля за проведением мероприятий (следственных действий), ограничивающих конституционные права граждан; 2) кассационное обжалование прокурором судебных решений на проведение оперативно-разыскных мероприятий в гражданско-процессуальном порядке затруднено в силу невозможности соблюдения прокурором требований ст. 378 ГПК России.
НУЖЕН ЛИ НОВЫЙ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ЗАКОН? (АНАЛИЗ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ») (Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ и Правительства Волгоградской области в рамках проекта проведения науч
Павличенко Николай Владимирович
Стр. 106 — 112
В статье рассматриваются проблемы совершенствования оперативно-разыскного законодательства на современном этапе на примере инновационного проекта Федерального закона «Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации», подготовленного заслуженным юристом Российской Федерации, доктором юридических наук, профессором В. Ф. Луговиком. Обращено внимание на глобальные изменения в нормативных правовых актах, регламентирующих оперативно-разыскную деятельность, произошедшие с момента выхода в свет первого закона об оперативно-разыскной деятельности, отсутствие конвергенции международного и оперативно-разыскного законодательства, недостаточного осмысления, имеющих принципиальное значение для оперативно-разыскной науки, решений Высших судов Российской Федерации. Проведен анализ предложений автора законопроекта с точки зрения оперативно-разыскной науки и правоприменительной практики.
ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ
Пахомов Михаил Евгеньевич
Стр. 112 — 115
В статье технико-криминалистическое обеспечение рассматривается с точки зрения системного подхода как область знаний криминалистического характера, с позиций использования методических и научных рекомендаций, применения специальных криминалистических средств, технологии и методов раскрытия и расследования преступлений, связанных с пожарами. Определяются роль и место технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с пожарами, в теории криминалистики. Содержание деятельности по технико-криминалистическому обеспечению раскрытия и расследования преступлений определяется созданием условий постоянной готовности правоохранительных органов к применению научно-технических средств. Учитывая важность обнаружения, фиксации и изъятия материальных следов, процесс работы с ними рассматривается как организационно-функциональная система получения, накопления, обработки и анализа доказательственной информации. Указывается на важность проведения экспертных исследований на основе полученных данных. Итогом подготовки научной статьи является авторское определение понятия технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, связанных с пожарами.
О ЗНАЧЕНИИ МАТЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ДИАЛЕКТИКИ КАК ИСТИННО НАУЧНОГО МЕТОДА ПОЗНАНИЯ И ОБЪЕКТИВНОЙ ИСТИНЫ
Печников Геннадий Алексеевич, Блинков Александр Павлович, Казначей Иван Васильевич
Стр. 115 — 119
В статье обосновываются важность материалистической диалектики как истинно научного и универсального метода познания и ее неразрывная связь с объективной истиной во всех отраслях знания, включая и уголовный процесс. Подчеркивается, что ядро диалектики составляет закон единства и борьбы противоположностей. Причем в соответствии с диалектической логикой недопустимо стирать различия между противоположностями, например между теорией и практикой, т. е. теорию (науку) нельзя рассматривать лишь как «интеллектуальную форму практического опыта» и тем самым отождествлять названные диалектические противоположности. Наука имеет свое самостоятельное значение. При этом познание мира имеет диалектический характер: от явления к сущности вещей, от вероятности к достоверности, от субъективного к объективному. В статье отстаивается необходимость четко различать два самостоятельных типа уголовного процесса - объективно-истинный и состязательный (выигрышно-проигрышный). Утверждается, что объективно-истинный процесс выше, справедливее состязательного процесса и что отказ от объективной истины в праве не допустим.
ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ, ДОПУСКАЕМЫЕ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБНАРУЖЕНИЕ И ИЗЪЯТИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
Попова Ольга Александровна
Стр. 119 — 124
Ошибки, допускаемые при производстве таких процессуальных действий, как следственный осмотр, обыск и выемка, крайне негативно сказываются на качестве расследования преступлений. В статье рассмотрены типичные уголовно-процессуальные и организационно-тактические ошибки, допускаемые следователями при производстве указанных следственных действий, направленных на обнаружение и изъятие материальных объектов. При изложении отдельных причин возникновения следственных ошибок обращено внимание на то, что превышение норм выезда на места преступлений следственно-оперативных групп в течение дежурных суток и непринятие мер к созданию дополнительных групп не способствуют качественной работе на месте происшествия. В статье также описаны ошибки, связанные с привлечением к участию в рассматриваемых следственных действиях специалиста, понятых и иных лиц. Проанализированы недостатки использования дополнительных средств фиксации результатов следственных действий, направленных на обнаружение и изъятие материальных объектов. Предложены способы предупреждения и исправления рассмотренных ошибок.
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УБИЙСТВ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ
Серов Алексей Владимирович
Стр. 124 — 130
Рассматривается содержание оперативно-разыскной характеристики. Предлагается включать в оперативно-разыскную характеристику убийств новорожденных детей только те сведения, которые предопределяют организацию деятельности подразделений уголовного розыска по раскрытию указанных преступлений, и не включать имеющие тактическое значение. Указывается на влияние латентности на раскрытие преступления и необходимость применения схемы раскрытия «от лица к преступлению». Констатируется мозаичность характеристики личности матерей убитых новорожденных. Приводится описание их личности, а именно прошлой преступной активности, отношения к алкоголю, наркотикам, занятию проституцией, наличию психических заболеваний. Рассматриваются проблемы противодействия расследованию со стороны таких женщин, в том числе смена места жительства непосредственно до или сразу после родов. Приводятся данные о попадании матерей убитых новорожденных детей в поле зрения учреждений здравоохранения, а именно женских консультаций и родильных домов, а также об обращениях за медицинской помощью в связи с послеродовыми осложнениями.
Индивидуальное контрольное собеседование - одна из форм учебного процесса в образовательной организации системы МВД России
Доронин Юрий Петрович
Стр. 130 — 135
В статье анализируется методика организации и проведения одной из форм учебных занятий - индивидуальное контрольное собеседование. Автор исследует данную проблему на предмет внесения в учебный процесс элементов индивидуализации. Такое собеседование принципиально отличается от других методов общения преподавателя и курсанта, их взаимоотношение строится на основе взаимной заинтересованности и сотрудничества. В процессе индивидуального собеседования раскрываются и проявляются качества личности, ее специфические особенности - знания, отношения к учению, особенности внимания, памяти, мышления, навыки самостоятельной работы. Индивидуальное собеседование как никакая другая форма педагогической деятельности активизирует самостоятельную работу курсантов, повышает эффективность изучения каждой темы, прививает курсантам умение постоянно вести самообразование.
СТРУКТУРА ГОДИЧНОГО ТРЕНИРОВОЧНОГО ЦИКЛА ГРУПП СПОРТИВНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ «ДЗЮДО» В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ МВД РОССИИ
Галкин Владимир Николаевич, Овчинников Владимир Александрович, Якимович Виктор Степанович
Стр. 135 — 142
Предметом исследования являются теоретико-методологические основы структуризации годичного цикла подготовки высококвалифицированных спортсменов в рамках системы профессионально-прикладной физической подготовки. Используя теоретические методы: изучение, анализ, обобщение материалов научно-методической литературы, контент-анализ системы руководящих документов, регламентирующих боевую, физическую и психологическую подготовку сотрудников органов внутренних дел России, в статье представлено теоретическое исследование проблем профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел России, связанных с совершенствованием спортивного мастерства в группах спортивного совершенствования по служебно-прикладным видам спорта. В результате работы выявлены теоретические предпосылки актуальности исследуемой проблемы, проанализировано современное состояние методических подходов, предложены три варианта структуры годичного цикла тренировочного процесса групп спортивного совершенствования «Дзюдо» в образовательных организациях МВД России. Результаты исследования могут быть положены в основу диссертационного исследования, создания учебных, учебно-методических пособий и разработок для подготовки сотрудников органов внутренних дел.
АНАЛИЗ СИТУАЦИЙ В ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ И ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБ
Калинин Олег Петрович, Гулевский Алексей Николаевич, Косяченко Владимир Иванович
Стр. 142 — 149
В данной статье рассматривается перечень ситуаций, в которые могут попасть сотрудники дорожно-патрульной службы в оперативно-служебной деятельности. В ней раскрываются особенности применения огнестрельного оружия и специальных средств в процессе несения службы. Раскрываются особенности проверки документов водителя и пассажиров (алгоритм действий наряда по проверке документов и досмотра транспортного средства), досмотра багажа и транспортного средства, личный досмотр пассажиров при наличии оснований полагать, что данные лица подозреваются в совершении преступления. Авторы статьи анализируют ситуации оперативно-служебной деятельности сотрудников дорожно-патрульной службы и предлагают тактические приемы их действий в ситуации досмотра транспортного средства и в ситуации преследования. Авторы осуществляют подробный анализ типичных ошибок сотрудников дорожно-патрульной службы в условиях преследования правонарушителей с применением огнестрельного оружия. Изложены рекомендации действий сотрудников в ситуации применения оружия правонарушителем, транспортного средства сотрудников дорожно-патрульной службы. В статье раскрываются особенности личной безопасности сотрудников дорожно-патрульной службы в различных ситуациях оперативно-служебной деятельности.
ИМПЕРИЯ КАК ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ КОНЦЕПТ СОВРЕМЕННОСТИ
Грачев Николай Иванович
Стр. 149 — 160
В статье обосновывается актуальность проблематики империи в контексте тенденций мирового развития, связанных с процессами глобализации и нового витка научно-технической революции. В этих условиях происходят реставрация идеи империи и реновация имперской государственности. Поскольку Россия на протяжении последних пяти столетий строилась и развивалась как империя и не утратила многих качеств имперской организации и в настоящее время, автором делается попытка выявить и раскрыть содержание государственно-правовых признаков империи как высшего состояния государственности и дать ей определение. Имперская государственность сочетает в себе особые этнокультурно-социальные, пространственные и властно-организационные качества, которые взаимно проникают, переходят друг в друга. Являясь государственно-территориальной формой существования локальной цивилизации, империя включает в себя разные страны и народы, обладающие различными статусами по отношению к ее центральной власти, что предполагает сочетание принципов унитаризма, федерализма, конфедерализма, самоуправления и децентрализации при стойкой тенденции к централизованному унитаризму в ее территориальной организации. Поэтому суверенный центр империи формирует достаточно жесткие отношения иерархической субординации по отношению к периферии при решении вопросов имперского значения и осуществляет относительно мягкую координацию всех других вопросов государственного значения. В этом проявляется основной политико-правовой признак империи - единство политического пространства и единство имперского суверенитета по отношению к внешнему миру как исключительной сферы имперского центра и международный статус империи как великой державы.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ (Работа подготовлена при финансовой поддержке гранта Президента РФ. Проект МК-2659.2014.6)
Данилова Елена Олеговна, Васильева Екатерина Николаевна, Зуева Ольга Владимировна
Стр. 160 — 165
Управление миграционными процессами становится актуальной темой в современном обществе. Ключевым вопросом является понимание того, каким образом трудовые мигранты получают доступ к участию в жизни принимающего сообщества. Территориальные перемещения способствуют изменению социальных характеристик индивида, обмену трудовыми навыками и производственным опытом, развитию материальных потребностей, интеграции. Несмотря на богатое разнообразие исследований в современной литературе, наблюдается дефицит работ, посвященных изучению правовых форм управления в сфере социального обеспечения трудовых мигрантов, роли права в институционализации экономической активности, так как нелегальная миграция приводит не только к недополучению налоговых и социальных отчислений, росту социальной напряженности, но и к ограничению использования всего человеческого капитала прибывающих на территорию России граждан других государств. В работе выявлены основные направления развития организационно-правовых концепций, сравнивается российский и зарубежный опыт адаптации мигрантов, анализируются принципы Международной организации труда (МОТ).
НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ФОРМЫ ПРИМЕНЕНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ «СОКРАЩЕННОГО» ДОЗНАНИЯ
Муравьев Кирилл Владимирович
Стр. 165 — 169
Автор рассматривает уголовный процесс как необходимую форму применения уголовного закона, констатирует применение норм Уголовного кодекса РФ в актах досудебного производства. В этой связи институт «сокращенного» дознания изучается как направление дифференциации процессуальной формы применения уголовного закона. Автор положительно оценивает возможность распространения на досудебное производство идеи компромисса, выражающегося в отказе от исследования фактических обстоятельств, подлежащих уголовно-правовой квалификации, при согласии преследуемого лица с приведенной дознавателем юридической оценкой содеянного. Вместе с тем указываются недостатки, связанные с условиями проведения дознания в сокращенной форме, констатируется невозможность изменения квалификации преступления в процессе упрощенного производства, отмечается отсутствие должных процессуальных гарантий как у преследуемых лиц, так и у потерпевших и государственных органов. Приводятся результаты опроса дознавателей, сотрудников прокуратуры, судей. В результате предлагаются законодательные изменения, призванные оптимизировать процессуальную форму применения уголовного закона при производстве «сокращенного» дознания.
РУССКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ В ПЕРИОД МОНГОЛО-ТАТАРСКОГО ЗАВОЕВАНИЯ
Сухоруков Владимир Анатольевич
Стр. 169 — 175
Завоевание русского государства монголами является одним из самых значительных, драматичных и противоречивых событий в истории России. Изучение этого периода не будет полным, если не учитывать в социально-политических и экономических процессах роли Русской православной церкви, являвшейся важнейшей частью русского общества. Политический курс Русской православной церкви в отношении Золотой Орды соответствовал общим закономерностям в развитии русского государства на всех этапах монголо-татарского владычества. Свободная от выплаты дани монголам, она получила возможность укрепить свое значение в государстве и формировать материальную базу для начала освободительной борьбы, стремясь, по мнению ряда историков, к объединению и укреплению Руси. Монгольское иго принесло величайшее унижение народу русскому и катастрофически понизило его нравственный и культурный уровень, но укрепив православие, не сломило народного духа.