2016 год, №1

Содержание выпуска
ВЫЗОВЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ: ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ ВОПРОС И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЖЕНЦЕВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕВОЛЖСКИХ ГУБЕРНИЙ
В. Ю. Карнишин
Стр. 1 — 7
В статье рассмотрены особенности реализации внутренней политики позднеимперской России в период Первой мировой войны. Проанализированы пути решения одних из острых проблем, оказавших воздействие на динамику общественно-политического процесса, – продовольственного во-проса и обеспечения беженцев. Выявлены дефекты в деятельности местных администраторов в условиях нарастания социальной напряженности, отсутствия координации в реализации мер, обусловленных военными катаклизмами. На основе архивных документов проведен анализ дискуссий на местном уровне о перспективах введения волостного земства в систему местного самоуправления. Системное изучение архивных материалов, периодических изданий, воспоминаний позволяет прийти к выводу о том, что в основе дефектов и просчетов в деятельности местного управления – нерешенность острых социально-экономических и политических проблем, обусловленных спецификой модернизационного процесса, отсутствие четко скоординированной политики центра и периферии, не позволивших минимизировать последствия напряженности, обусловившей потрясения 1917 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОГО ГУБЕРНАТОРА В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА
Г. В. Гарбуз
Стр. 1 — 7
В данной работе рассматривается структура административных полномочий российских губернаторов в начале ХХ века. В исследовании определяются различные способы осуществления административной деятельности, дается характеристика основных её направлений. Автор подчёркивает стремление царской администрации регламентировать все стороны жизни провинциального общества. В статье анализируется влияние различных аспектов российской модернизации рубежа XIX-ХХ веков на эволюцию административных полномочий губернаторского корпуса. Особое внимание обращается на изменения, при-внесенные в административную практику начальников российских губерний революцией 1905-1907 гг. и столыпинской аграрной реформой. Автор отмечает чрезвычайный характер административной практики губернаторов в этот период и обосновывает вывод о чрезмерности их административных полномочий, вызванных стремлением имперских властей реагировать традиционным для них административным путем на новые «вызовы времени».
К ВОПРОСУ О НЕОФИЦИАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СИМВОЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А. В. Безруков
Стр. 1 — 7
В статье рассмотрена проблема неофициального использования государственных символов на федеральном и региональном уровнях. Проанализированы законодательные акты отдельных субъектов РФ, которые свидетельствуют о том, что существует практика неофициального применения символов в регионах. Однако сложность видится в том, что нет единого для всех субъектов РФ перечня случаев допустимого такого использования. В статье приводится позиция К.В. Нужина, который утверждает: «правовое регулирование вопросов использования…» государственных символов на федеральном и региональном уровнях «требует совершенствования, особенно в части предоставления гражданам и организациям права беспрепятственно использовать государственный символ». Делается вывод о том, что регламентация права неофициального использования госсимволов на уровне субъекта РФ должна соответствовать правилам и нормам, которые определяются на уровне Российской Федерации и соответствовать цели популяризации государственной символики, обозначенной Президентом РФ еще в 2004 году.
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О. В. Романовская , О. В. Безрукова
Стр. 1 — 10
В статье анализируются проблемы организации законодательной власти в субъектах Российской Федерации. Наименование регионального законодательного органа считалось прерогативой субъекта Российской Федерации, который должен самостоятельно определить его наименование, структуру, число депутатов, с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации. В 2010 году были внесены изменения, которые значительно ограничили возможные инициативы региональных парламентариев. Относительно наименования сделано четкое указание, что оно не может содержать словосочетаний, составляющих основу наименований федеральных органов государственной власти. Анализ законодательных актов отдельных регионов РФ свидетельствуют о последовательном развитии парламентаризма в субъектах Российской Федерации. Данное заключение основано не только на самом факте существования законодательных органов (а также результатов их деятельности), но и усилении политической составляющей вокруг формирования парламента и проводимых депутатами различных мероприятий.
ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРАТУРЫ ВНЕ СФЕРЫ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВОМ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАНИНА ИЛИ ГОСУДАРСТВА В СУДЕ, ПО ЗАКОНАМ НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
М. Н. Стефанчук
Стр. 1 — 11
В статье освещены вопросы правовой регламентации полномочий прокуратуры вне сферы уголовной юстиции, связанные с представительством интересов гражданина или государства в суде, по законам некоторых стран Европейского Союза на предмет их соответствия европейским стандартам, в частности, относительно законодательного установления и чёткого определения обязанностей и полномочий публичных обвинителей вне сферы уголовной юстиции, учитывая евроинтеграционные стремления Украины; определены особенности такой правовой регламентации, которые, в частности, состоят в том, что эти полномочия преимущественно сводятся к так называемому государственному (публичному) представительству; установлено отсутствие правового однообразия в правовой регламентации этих полномочий с преобладающей тенденцией к избеганию чёткого определения полномочий прокуратуры вне сферы уголовной юстиции, связанных с представительством интересов в суде, в специальных законах о прокуратуре и определением этих полномочий в соответствующих процессуальных законах, что позволяет избегать коллизий между процессуальными нормами процессуального и материального законодательства, регулирующих отношения по представительству прокуратурой интересов гражданина или государства в суде; определены перспективные направления дальнейших научных исследований в этой сфере.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О. В. Шоронов
Стр. 1 — 7
В представленной статье рассматривается деятельность органов предварительного расследования, то есть деятельность Следственного комитета, так как наиболее существенные изменения претерпевают органы предварительного следствия. Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативно–правовыми актами Президента Российской Федерации. Регламент Следственного комитета Российской Федерации, устанавливающий общие правила организации деятельности Следственного комитета Российской Федерации. Правовой основой деятельности Следственного комитета Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы. Следственный комитет Российской Федерации осуществляет полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
БАНКОВСКАЯ ТАЙНА И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Г. Б. Романовский
Стр. 1 — 6
В статье анализируется нормативно – правовые акты РФ, согласно которым можно проводить мероприятия, осуществляемые в отношении кредитных организаций, их сотрудников, клиентов и благодаря которым банковская тайна может быть нарушена. Подтверждается, что полномочия правоохранительных органов в части расследования противоправных деяний значительно ограничены и наблюдается в настоящее время широкий спектр исключений из принципа нерушимости банковской тайны. Подчеркивается, что с учетом возрастающей роли борьбы с коррупцией нельзя банковскую тайну рассматривать как большую ценность в сопоставлении с законным публичным интересом в расследовании противоправных деяний. Предлагается устранить имеющиеся противоречия в законах «О банках и банковской деятельности» и «О Федеральной службе безопасности», допустив проведение специальных мероприятий в отношении кредитных учреждений в целях противодействия терроризму, коррупции, некоторым особо тяжким преступлениям.
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ ИЛИ ПРЕСТУПНЫМИ СООБЩЕСТВАМИ
А. В. Яшин
Стр. 1 — 7
В статье отражается, что организованная преступность представляет серьезную угрозу для современного государства. Подчеркивается, что в Российской Федерации ежегодно увеличивается количество зарегистрированных преступлений, связанных с организацией преступного сообщества. В целях противодействия преступлениям, совершаемым организованными группами и преступными сообществами, в России принимаются комплексные федеральные законы, регламентирующие деятельность по борьбе с организованной преступностью. Тем не менее для эффективного воздействия на данное негативное явление необходимо использовать комплекс различных мероприятий, в том числе совершенствование уголовного и иного законодательства. Опираясь на данные социологического опроса сотрудников право-охранительных органов, делается вывод о том, что к лицам, совершившим рассматриваемые общественно опасные деяния, впоследствии добровольно оказавшим помощь в раскрытии и предупреждении преступлений, необходимо применять меры, стимулирующие их положительное постпреступное поведение. С этой целью предлагаются изменения и дополнения в уголовное и оперативно-розыскное законодательство.
НЕВМЕНЯЕМОСТЬ И ОГРАНИЧЕННАЯ ВМЕНЯЕМОСТЬ: ПОНЯТИЕ, КРИТЕРИИ, ЗНАЧЕНИЕ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
О. А. Рыжова , И. А. Паменкова
Стр. 1 — 8
В статье представлена проблема отсутствия нормативного закрепления понятий «вменяемость» и «невменяемость», отражена взаимосвязь указанных понятий, а также перечисляются элементы медицинского и юридического критериев «вменяемости» и «невменяемости», условия, при которых субъект может быть признан судом невменяемым, определяется их значение при наступлении уголовной ответственности. Проводится анализ понятия «ограниченная вменяемость» и ее влияния на решение вопроса об уголовной ответственности лица, также раскрываются ее отличительные свойства и различия с такими смежными категориями, как «невменяемость», «вменяемость». В статье рассматриваются вопросы применения различных терминов (вменяемость, невменяемость) для определения психического состояния участников уголовного судопроизводства. Анализируются нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие признание лица невменяемым, а также практика применения этих норм.
БИОЛОГИЧЕСКИЙ (МЕДИЦИНСКИЙ) И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ КРИТЕРИЙ НЕВМЕНЯЕМОСТИ В ПРАВЕ
И. С. Лапаев , Ю. Р. Абубякарова
Стр. 1 — 6
Актуальность и цели исследования. Современное российское законодательство содержит нормы, регулирующие порядок привлечения к ответственности лиц, страдающих психическими расстройствами, и применения к ним принудительных мер медицинского характера. Изучение особенностей привлечения к уголовной ответственности лиц с психическими отклонениями стоит на стыке юридических, медицинских и психологических наук. Междисциплинарные исследования всегда носят актуальный характер. Цели и задачи работы тесно связаны с реализацией уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства. Цель работы – проанализировать значение медицинского и психологического критерия невменяемости для права. Материалы и методы. Реализация цели работы была достигнута на основе анализа норм уголовного законодательства, практики Верховного суда РФ. Большое значение имеет исследование материалов судебной психиатрии, в которых рассматриваются общие особенности психических расстройств. Использованная методология включает в себя общенаучные методы анализа и синтеза, а также телеологического толкования, позволяющие рассмотреть изучаемые данные и сформулировать выводы. Результаты. Научное познание в областях психологии, медицины и права уже позволяет разработать, определить и включить в Уголовный кодекс РФ норму, содержащую определение вменяемости и её критериев. Отсутствие данной нормы в настоящее время в уголовном законе доказывает его незавершённость. Выводы. Вменяемость – правовая категория, которая состоит из двух критериев (психологического и медицинского), каждый из которых обладает своими особенностями и должен быть независимо исследован и определен для применения уголовного законодательства
РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ
Л. А. Андросова
Стр. 1 — 5
Темы, нашедшие отражение в социальной рекламе, весьма разнообразны, они показывают всю совокупность социальных проблем, существующих в обществе. Правильно продуманная социальная реклама оказывает большое влияние на жизнь людей. В статье рассматривается региональный рынок социальной рекламы, его функционирование. Приводятся характерные особенности Пензенского рынка социальной рекламы, пропагандирующей общезначимые социальные ценности. Анализируются результаты экспертного интервью по поводу развития регионального рынка социальной рекламы, а также рассматривается роль социальной рекламы в решении социальных проблем. По результатам экспертного опроса даются рекомендации, которые позволят решить ряд проблем, а также стимулировать рекламопроизводителей к созданию социальной рекламы и её размещению на разных информационных носителях.
ИНФРАСТРУКТУРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУБЪЕКТОВ КЛАСТЕРОВ МАРКЕТИНГОВОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
Е. С. Егорова
Стр. 1 — 8
В статье рассмотрена деятельность различных организаций по обеспечению кластеров маркетинговой информацией. Описана общая концепция развития кластерных инициатив в странах Евросоюза, а также приведены направления деятельности управляющих компаний, включающих: информационно-коммуникационное обеспечение деятельности кластера; обучение и квалификация персонала; сотрудничество между участниками кластера и географически связанными фирмами; маркетинг и PR; интернационализация деятельности кластера. Проанализирован российский опыт создания инфраструктуры и поддержки кластерных инициатив, описаны наиболее распространенные виды деятельности управляющих компаний по информационному обеспечению кластеров в регионах России. Приведены результаты исследования инфраструктуры Пензенской области по обеспечению маркетинговой информацией предприятий, входящих в состав кластеров региона: выделены и описаны организационные структуры, их недостатки и достоинства в качестве источников маркетинговой информации. В заключении делается вывод о необходимости использования информационных служб региона, поскольку правильно организованное информационное обеспечение создает мощные конкурентные преимущества и способствует стабилизации финансового состояния организаций кластера.
ИССЛЕДОВАНИЕ МЕЖЛИЧНОСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТУДЕНЧЕСКОЙ ГРУППЕ
Т. Т. Капезина
Стр. 1 — 8
Статья посвящена исследованию межличностных отношений в студенческой группе. Получение высшего образования подразумевает не только усвоение знаний, но и развитие гармонично развитой личности. В процессе обучения происходит формирование жизненной позиции человека, осуществление ее самореализации, самоуважения и самоутверждения. Взаимоотношения в студенческой группе являются одной из важных составляющих процесса формирования личности будущего специалиста. Одним из наиболее эффективных способов исследования внутригрупповых межличностных отношений является метод социометрии. Понятие «социометрия» ввел в психологическую науку выдающийся американский психолог Дж. Л. Морено. В статье представлена упрощенная методика проведения социометрического исследования межличностных отношений в студенческой группе. В результате проведенного исследования выявляются эмоциональные связи, т.е. взаимные симпатии и антипатии между членами группы; степень сплоченности - разобщенности в группе; лидеры в эмоциональной и деловой сфере; внутригрупповые подсистемы - сплоченные образования, во главе которых могут быть свои неформальные лидеры.
СОЦИАЛЬНЫЕ СТЕРЕОТИПЫ: ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИЗУЧЕНИЯ
А. Ю. Питерова , Е. А. Тетерина
Стр. 1 — 8
В статье анализируются сущностные характеристики, особенности формирования и функционирования социальных стереотипов как упрощенных, схематизированных алгоритмов человеческого мышления и поведения. Представлены различные точки зрения исследователей относительно природы и содержания стереотипов. Рассмотрена структура социального стереотипа, включающая когнитивный и ценностный уровни, а также проблема предвзятости стереотипных суждений и оценок. Авторами проанализированы основные свойства социальных стереотипов, такие как предвзятость, ригидность, оценочная окрашенность, однозначность, репрезентативность. Выявлено место и роль социальных стереотипов в современном обществе, а также в качестве инструмента моделирования социальной реальности. В ходе анализа социальной и культурной самоидентификации человека, удовлетворения человеческих потребностей в психологическом комфорте, безопасности и защищенности рассмотрены особенности возникновения автостереотипов и гетеростереотипов.
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ФАЛЬСИФИКАЦИЮ ИТОГОВ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
М. Х. Мустафин
Стр. 1 — 5
Статья посвящена анализу особенностей юридической ответственности физических и юридических лиц за фальсификацию итогов Второй мировой войны. В статье проблема фальсификации истории представлена не только с научной точки зрения. Автор рассматривает данную проблему как дестабилизирующий фактор в обществе. В статье анализируются виды юридической ответственности, действующие в Российской Федерации, установленные за фальсификацию. Автор приходит к выводу о том, что для недопустимости фальсификации истории необходимо реализовывать комплекс мер. Подобные меры может реализовывать как отдельный гражданин, так и законодатель, издавая, совершенствуя правовое регулирование данной сферы или опровергая все попытки исказить нашу историю. В статье приводится перечень данных мер по противодействию фальсификации истории.