2015 год, №2

Содержание выпуска
Дискуссионный клуб Как жить и хозяйствовать на Дальнем Востоке России: проблемы демографического воспроизводства населения на Дальнем Востоке в условиях экономического роста
Стр. 8 — 18
27 марта 2015 г. дискуссионный клуб «Как жить и хозяйствовать на Дальнем Востоке России?» провёл очередное заседание, на котором с основным докладом «Проблемы демографического воспроизводства населения на Дальнем Востоке в условиях экономического роста» выступил В.Ф. Ефременко, к.э.н., доц. ДВИУ - филиала РАНХиГС при Президенте РФ. В заседании приняли участие представители научных, общественных организаций и органов государственного управления. В обсуждении доклада участвовали: В.К. Заусаев, д.э.н., проф.; Н.М. Байков, д.с.н., проф.; Е.Н. Галичанин, д.э.н., проф.; Е.С. Кржижановский, к.т.н., доц.; С.Н. Кравцов, к.э.н., доц.; Н.В. Бондарева, начальник отдела управления по вопросам семейной политики и социального развития губернатора и правительства Хабаровского края; В.В. Дмитрович, руководитель творческого объединения «Братство» при ДВ НАН и другие.
Проблемы устойчивого развития регионов Дальнего Востока
Горбунов Николай Максимович
Стр. 19 — 25
В статье рассматриваются некоторые вопросы устойчивости развития субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке. Специфика хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения в самом крупном по территории и самом малочисленном по количеству жителей федеральном округе страны накладывает свою особенность и на решение вопросов обеспечения устойчивости развития Дальневосточных регионов. Показано, что за годы рыночных реформ экономическое и социальное положение регионов пока не получило необходимого развития, имеются значительные трудности для выхода на траекторию устойчивого развития. Обозначены основные направления обеспечения устойчивости экономического и социального развития регионов Дальнего Востока, выделены факторы, влияющие на их реализацию.
Тенденции изменений социальных качеств российских дальневосточников
Шиян Виктор Никитович
Стр. 26 — 34
Стратегическими документами развития Дальневосточных территорий России предусмотрены глубокие социально-экономические преобразования. Ожидаемый положительный эффект от них может быть достигнут лишь при тщательной проработке содержания самой стратегии. Центральное место здесь принадлежит определению характера социальности, в совокупности с экономическим фактором, определяющим главные ориентиры задуманных на ближайшие десятилетия трансформаций. Именно социальности, в широком смысле этого понятия, предполагается выступить базовым (ключевым) элементом в формировании населения, его новых структур, обеспечивающих устойчивость и динамизм решения предусматриваемых преобразованиями целей и задач. Именно социальности отводится центральное место в выдвижении стимулов по привлечению переселенцев на дальневосточные территории, достижении достойного для дальневосточников качества жизни и вовлечения их в процессы активного совершенствования условий своей жизнедеятельности. Для более подробной характеристики этих вопросов необходимо их самостоятельное рассмотрение.
Анализ роли и места электроэнергетики в национальном и региональном развитии
Чичканов Валерий Петрович, Семиколенов Артём Викторович
Стр. 35 — 42
В статье проведен анализ роли и места энергетического сектора и электроэнергетики в национальном и региональном развитии. Подробно рассмотрены показатели производства электроэнергии и мощности генерирующих объектов в региональном разрезе. Последовательно доказано, что роль и место электроэнергетики следует анализировать с позиции проблем развития отрасли как базиса разработки управленческих решений в данной сфере.
Реформа электроэнергетики и ее значение для развития Тюменской области
Семиколенов Артём Викторович
Стр. 43 — 48
В статье рассмотрены этапы реформы электроэнергетики в контексте их влияния на развитие электроэнергетической отрасли Тюменской области. Охарактеризованы современный этап электроэнергетики и перспективы ее развития на будущие периоды.
Совершенствование форм и методов государственного управления развитием и модернизацией автодорожной сети Сахалинской области
Маслюк Наталья Альбертовна, Шапкин Денис Сергеевич
Стр. 49 — 55
Статья посвящена обобщению результатов исследования, проведенного авторами, в сфере совершенствования системы государственного управления развитием и модернизацией автодорожной сети Сахалинской области. Выделены три основных аспекта данного совершенствования: нормативно-правовой, экономический и организационно-управленческий. В аспекте совершенствования законодательства наиболее актуальным является усиление системы контроля над расходованием бюджетных средств и качества работ, выполняемых по строительству и ремонту дорог. Совершенствование экономических механизмов в данной сфере предполагает экономически верное использование инвестиционных средств, в том числе бюджетных, государственно-частное партнерство (внедрение концессионных механизмов), мобилизацию нетрадиционных источников финансирования, предоставление экономических гарантий возвратности средств частному инвестору. Организационно-управленческий аспект совершенствования форм и методов государственного управления развитием и модернизацией автодорожной сети Сахалинской области подразумевает разработку и реализацию мероприятий по различным направлениям. В выделенных аспектах указаны конкретные направления и методы совершенствования и развития.
Проблемы профессионализации кадров муниципальной службы
Шуляева Алефтина Владиславовна
Стр. 56 — 61
В настоящей статье автором рассматриваются теоретические вопросы, ситуации и проблемы в сфере профессионализации кадров муниципальной службы. Одними из актуальных проблем современного состояния подготовки кадров для муниципального управления являются выявление и оценка кадрового потенциала муниципального образования, формирование единой информационной базы по подготовке муниципальных служащих. Исследуя работы и опыт ведущих ученых в этой области, можно сделать вывод, что в течение длительного периода времени проблемам кадрового обеспечения органов местного самоуправления в Российской Федерации должного внимания не уделялось. На современном этапе развития общества формируется вектор перемещения проблем, связанных с кадровым потенциалом, в область его качественных аспектов, таких как: знание, квалификация, опыт, навыки, а также личностные качества. Успех становления системы местного самоуправления во многом определяется теми, кто будет реализовывать его функции на практике, что порождает вопрос о кадровом потенциале местного самоуправления.
Перспективы развития горнодобывающей промышленности на основе интеграции с действующими предприятиями
Жукова Инна Викторовна
Стр. 62 — 69
В статье рассматриваются условия активизации инвестиционной деятельности в горнодобывающей промышленности на примере Хабаровского края, перспективы развития региона в условиях действия территорий опережающего социально-экономического развития. Автором рассмотрены в качестве примера несколько инвестиционных проектов, возможных к внедрению на условиях интеграции в действующие горнодобывающие предприятия. Эти инвестиционные проекты перспективны и в условиях территорий опережающего социально-экономического развития. Одним из определяющих условий активной инвестиционной деятельности в горнодобывающей промышленности является степень инвестиционной привлекательности. Автор отмечает, что в сфере недропользования отсутствует практика оценки инвестиционных проектов на условиях интеграции.
Инвестиции и экспорт как источники экономического роста Приморского края
Важенин Дмитрий Геннадьевич
Стр. 70 — 76
В статье оценивается влияние экспорта, государственных и собственных инвестиций на валовой региональный продукт (далее - ВРП) Приморского края за период 1998 - 2013 гг. На основе полученной модели делается вывод о роли каждого из рассматриваемых факторов на динамику ВРП. Полученные результаты говорят о том, что построенная модель корректна, а включенные в нее факторы оказали на результативный признак практически равное влияние. Так же обнаружено, что мультипликативный эффект от собственных инвестиций более чем в 2 раза больше, чем от государственных. При этом, на протяжении последних восьми лет ключевое влияние на региональный рост оказывают внешние для региона факторы, Приморский край аккумулирует на своей территории внешние для себя эффекты.
Проблемы, требующие приоритетного решения в жилищной сфере (на примере Дальневосточного федерального округа)
Ярославцев Александр Владимирович
Стр. 77 — 84
Проведено исследование отдельных аспектов реализации государственной политики в жилищно-коммунальной сфере. Исследование деятельности государственных органов власти и роли общественности в жилищно-коммунальном хозяйстве на Дальнем Востоке как никогда актуально и заслуживает пристального внимания. Проблематика, посвященная государственной политике в жилищной сфере в России, обусловлена тем, что низкое качество жилищно-коммунальных услуг, а также отсутствие эффективной системы контроля обозначили серьезные недостатки в системе управления многоквартирными домами. Автор статьи делает вывод о том, что активное участие общественности в реализации государственной политики в жилищно-коммунальной сфере придаст ускорение в реформировании системы управления многоквартирными домами, что повлечет за собой улучшение качества содержания жилых домов, а также жилищных условий в целом.
Развитие лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока РФ на основе внедрения новой техники и прогрессивной технологии (1966 - 1970 гг.)
Горбунова Людмила Ивановна
Стр. 85 — 91
В настоящей статье автором раскрываются вопросы развития лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока на основе проведения комплексной механизации лесосечных работ. Подробно рассматриваются вопросы развития научно-исследовательской базы отрасли на Дальнем Востоке. Анализируется работа руководства лесозаготовительных предприятий по внедрению новой техники на лесозаготовках: съемного приспособления к мотопиле «Дружба-4»; челюстных погрузчиков; импортной техники; бензомоторных пил МП-5; сучкорезок РБС-50М; лесовозных машин МАЗ-501,509 и др. Раскрываются основные направления работы дальневосточных НИИ в области разработки новых технологических процессов ведения лесосечных работ. На конкретных примерах показан переход леспромхозов Дальнего Востока на новую технологию лесозаготовок методом узких лент. Новая технология, получившая название «Приморская», имела целый ряд преимуществ и благодаря настойчивой работе партийно-хозяйственного актива предприятий в исследуемый период стала применяться в большинстве леспромхозов Дальнего Востока и позволила достичь высокой производительности труда.
Разработка педагогической концепции готовности студентов неязыковых отечественных вузов к межкультурной коммуникации в 1946 - 1968 гг
Лариошин Александр Сергеевич
Стр. 92 — 95
Научная статья посвящена анализу историко-педагогического опыта в аспекте формирования готовности студентов неязыковых отечественных вузов к межкультурной коммуникации в 1946 - 1968 гг. Автором был подробно изучен и реконструирован концептуальный уровень формирующейся в анализируемое время педагогической теории готовности к межкультурной коммуникации (ее начальный этап). Полученные данные в результате анализа могут послужить в качестве основы для последующей реконструкции изучаемой педагогической концепции, а раскрытый историко-педагогический опыт - для решения актуальной на настоящий момент педагогической проблемы готовности студентов к межкультурному общению в рамках образовательного пространства.
Дальневосточная печать военного времени о трудовом подвиге тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны
Перепелкина Александра Николаевна, Елфимова Александра Прокопьевна
Стр. 96 — 103
Статья посвящена роли печати в организации и освещении социалистического соревнования в годы Великой Отечественной войны. На примерах конкретных газетных публикаций раскрываются основные направления пропагандистского и организаторского воздействия на трудовую активность дальневосточников. Проанализированы разнообразные формы и методы деятельности печати в освещении соревнования трудовых коллективов за выполнение и перевыполнение государственных заданий в экстремальных условиях военного времени. Полученные в ходе исследования результаты позволяют составить впечатление о деятельности журналистов, оценить эффективную роль дальневосточной прессы в раскрытии трудового подвига тружеников Дальнего Востока в годы войны. Через анализ деятельности редакций газет раскрывается патриотическая инициатива, самодеятельность масс, проявлявшиеся в новых формах труда: декадниках, месячниках, движениях сотников и тысячников, перевыполнявших нормы, в освоении смежных профессий. В публикациях газет, посвященных этой теме, содержался глубокий смысл, символизирующий единство фронта и тыла.
Проблемы функционирования цензуры на Дальнем Востоке Российской империи в годы Первой мировой войны (на примере г. Владивостока)
Крутоус Игорь Витальевич, Лихарева Оксана Анатольевна
Стр. 104 — 113
В статье анализируются проблемы, мешавшие полноценному функционированию цензурных органов на Дальнем Востоке России в годы Первой мировой войны. Авторы выявляют причины несогласованной работы цензурных органов в сфере надзора над периодической печатью в регионе, приводя в качестве примеров официальную переписку служащих цензурных органов. В работе приведены результаты анализа содержания статей и заметок отдельных периодических изданий, издаваемых в годы Первой мировой войны во Владивостоке, доказывающие неудовлетворительную деятельность местных цензурных органов. Кроме того, в статье рассматривается деятельность владивостокской цензуры в сфере проверки корреспонденции военнопленных, размещенных во время войны на территории Приморской области. Выявлен ряд объективных и субъективных причин, по которым представители местной военной цензуры не справлялись со своими обязанностями в деле проверки писем и посылок, присылаемых в адрес военнопленных.
Повседневная жизнь населения городов юга Дальнего Востока России в 1884 - 1913 гг. (историография вопроса)
Ланкина Юлия Сергеевна
Стр. 114 — 120
В статье дан обзор исторических исследований по проблеме изучения повседневной жизни городов юга Дальнего Востока. С появлением в 80-е гг. ХХ в. термина «повседневность» данная проблематика приобретает особую актуальность в исторических исследованиях. Появляются работы, изучающие как теоретические проблемы истории повседневности, так и отдельные аспекты данной тематики. На основании широкого круга научных трудов и объективно представленной в них структуры исследования и имеющегося эмпирического материала автор актуализировал вопрос изучения повседневной жизни населения отдаленного Дальневосточного региона Российской империи на историческом отрезке времени 1884 - 1913 гг. Рассмотрение общероссийских процессов сквозь призму историографии повседневной жизни населения городов отдельно взятого региона позволяет показать разнообразие общеисторического процесса в целом.
«Инородческий вопрос» в официальной делопроизводственной документации губернаторов на примере Якутской области (2 пол. 19 - начало 20 вв.)
Архипова Алена Ивановна
Стр. 121 — 124
В данной статье на основе делопроизводственной документации рассмотрена политика имперской России по отношению к «инородцам» Якутской области 2 половины 19 - начала 20 вв. Даны краткая характеристика отчетов как исторического источника, детали их подготовки. В научный оборот введены новые документы. Форма отчета, утвердившаяся к концу 19 в., позволяла центральной власти получать полную информацию о регионе. Проанализировав имеющееся количество административной документации, автор приходит к выводу, что личность губернатора непосредственно влияла на информативность отчета. А подобный механизм взаимодействия центральной и местной властей актуален и в настоящее время.
Основные формы и проблемы организации въездного туризма японских граждан на Дальнем Востоке СССР в середине 1960-х - середине 1980-х гг
Корчевский Антон Владимирович
Стр. 125 — 131
В статье проводится анализ основных форм организации въездного туризма японских граждан на территорию Дальнего Востока СССР в середине 1960-х - 1980-х гг.: «кораблей дружбы», делового туризма, отдыха японских детей в советских пионерлагерях и т. д. Автор выявляет основные проблемы, стоявшие на пути развития въездного туризма, среди которых «холодная война», бюрократизм, низкая привлекательность предлагаемых советской стороной программ пребывания туристических групп. В качестве одной из наиболее существенных проблем автор считает то, что туристические и культурные связи с Японией являлись для советского правительства не самоцелью, а инструментом, призванным решить ряд экономических и политических задач.
Права и свободы детей в системе объективных условий и субъективных факторов
Байков Николай Михайлович, Джибилова Елена Геннадьевна
Стр. 132 — 138
В статье рассмотрены вопросы защиты прав и интересов детей в Российской Федерации. Особое внимание уделяется защите прав школьников и особенностям их учебы и общественной активности, в частности дана интерпретация результатов социологического опроса школьников - участников Детского форума «Дети! Будущее! Хабаровский край!» из числа учащихся школ в возрасте 12 - 16 лет по исследуемой проблеме. Приводятся рекомендации по основным направлениям организации жизнедеятельности детей в контексте защиты их прав и свобод.
Конкурентоспособность образовательных программ как фактор мотивации обучения в вузе
Кривоносова Людмила Александровна, Смирнова Елена Александровна
Стр. 139 — 145
В статье представлены теоретические и практические подходы к обоснованию и возможному использованию показателей оценки конкурентоспособности основных образовательных программ высшего профессионального образования, их значимости для обеспечения качества многоуровневой системы профессиональной подготовки, обеспечения рынка труда, определения мотивов поступления в вуз. Предложены новые подходы к содержанию профориентационной работы, направленные на социальную значимость образовательных программ, обоснование детерминант организации рекламной деятельности приемных компаний и обеспечение ее эффективности. Представлены основные направления взаимодействия с целевыми аудиториями: абитуриентами, родителями, работодателями, а также изложены технологические подходы возможного использования методов социологии в процессе диагностики профориентационных предпочтений абитуриентов.
Роль демократических процедур в формировании американской исключительности
Судаков Сергей Сергеевич
Стр. 146 — 150
В данной статье рассматриваются особенности демократических процедур в США и то, каким образом данные процедуры оказывают влияние на американскую исключительность. Американская процедурная демократия нашла свое воплощение в демократии участия. Шелдон Волин, американский политолог и философ, показал ключевые концепты демократии участия. Именно демократия участия стала основным экспортным продуктом, который позволил современной Америке стать признанным мировым лидером. Какие же ценностные основания лежат в основе американского превосходства, и как отличаются модели экспортной и внутренней демократии в современной Америке? Кроме этого, в статье достаточно внимания уделено взаимозависимости развития демократических процедур и американской исключительности.
Улица: риски и ресурсы влияния на пространство повседневности детства
Филипова Александра Геннадьевна, Ракитина Наталья Эдуардовна
Стр. 151 — 159
В статье улица представлена как открытое, внеинституциональное, публичное пространство повседневности детства. Двумя главными критериями оценки этого пространства обозначены безопасность и комфортность. Сопоставление смежных понятий - улица, двор, дорога - помогает выделить риски и ресурсы для детей. Организация благоприятного уличного пространства для детей связана с установлением границ, наличием социально ответственных взрослых, созданием комфортной и развивающей среды. Взрослые должны научить детей безопасному поведению на улице. Улица способствует формированию специфических социальных навыков у ребенка: от навыков коммуницирования с другими детьми и взрослыми до навыков безопасного поведения на дорогах. «Новая» социология детства открыла еще одну важную грань изучения ребенка на улице - конструирование детством городской среды.
Противодействие наркотизации глазами воспитанников детских домов Хабаровского края
Новиков Жан Жанович
Стр. 155 — 159
В данной статье на основе результатов социологических исследований, проведенных в рамках мониторинга наркоситуации в Хабаровском крае, а также социологического опроса воспитанников детских домов Хабаровского края, рассмотрены вопросы оценки профилактики наркомании и немедицинского потребления наркотиков. Результаты исследований, проводимых с 2012 г., свидетельствуют о неизменно невысокой оценке подростками и молодежью эффективности работы по профилактике наркомании, а также низком уровне доверия к «официальной» антинаркотической пропаганде. Сравнительный анализ опроса воспитанников детских домов выявил более высокие оценки эффективности профилактики и уровень доверия ей. Выявленные тенденции свидетельствуют о действенности применяемых традиционных методов профилактики только в специфических условиях относительно закрытых учреждений интернатного типа, что актуализирует необходимость внедрения в практику форм и методов воспитательной работы, ориентированных на обеспечение социализации личности.
Лингвистическая экспертиза текстов экстремистской направленности: проблемы теории и практики назначения и производства
КрадожёнМазурова Елена Михайловна
Стр. 160 — 166
Статья посвящена роли лингвистической экспертизы текстов в производстве по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности. На примерах конкретных дел, рассмотренных судами на территории Дальневосточного федерального округа, раскрываются основные направления работы эксперта-лингвиста. В статье проанализированы разнообразные формы и методы лингвистической экспертизы текстов: (лексико-семантического анализа и др.). Автором-практиком на материале реальных уголовных дел доказано, что полученные в ходе экспертизы (исследования) результаты позволяют четко указать , содержатся ли в тексте призывы к экстремистской деятельности, направлены ли информационные материалы на возбуждение ненависти или вражды. Автор анализирует типичные ошибки при назначении данного типа экспертиз и указывает различные способы предотвращения данных ошибок.
Управление ресурсным обеспечением предприятий промышленности строительных материалов Хабаровского края
Алехин Александр Владимирович
Стр. 167 — 176
Ресурсная концепция рассматривает предприятие как набор уникальных ресурсов, которые позволяют занять устойчивое положение на рынке. Ресурс выступает единицей анализа стратегического управления на предприятии. Системный подход стратегического управления принимает во внимание рациональное использование ресурсов с учетом ограничений внешней и внутренней среды. Это повышает эффективность деятельности предприятий. Практика показывает, что существующих методик по управлению ресурсами часто бывает недостаточно. В данной статье рассмотрены инновационно-активные предприятия промышленности строительных материалов Хабаровского края, произведена оценка состояния ресурсной обеспеченности предприятий, а также эффективности использования ресурсов.
Способы совершения мошенничества при получении средств материнского капитала
Корзун Владимир Анатольевич
Стр. 177 — 182
Одним из направлений криминалистической науки является установление и изучение способов совершения конкретных преступлений. В настоящей статье рассмотрены основные подходы к пониманию способа совершения преступлений и предложено понятие способа совершения мошенничества при получении средств материнского капитала. Кроме того, автором предложена классификация способов совершения мошенничества при получении средств материнского капитала, в зависимости от состава лиц, принимающих участие в совершении данных преступлений, дана их характеристика, приведены примеры судебной и следственной практики. Автором сделан вывод о значении знания о способах совершения данных преступлений, о характеристике каждого способа для разработки средств, приемов и методов их раскрытия и расследования.
Опыт развития бюджетных авиаперевозчиков в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (на примере США)
Ксенофонтов Эдуард Георгиевич
Стр. 183 — 189
Современный этап развития воздушного транспорта характеризуется быстрым распространением авиаперевозчиков нового типа, именуемых бюджетными. Все больше стран и регионов мира охватывает процесс создания бюджетных авиакомпаний. С увеличением их доли в воздушных перевозках возрастает роль, которую они играют на рынке. Это диктует необходимость обращать внимание на это явление и исследовать его. Статья представляет собой обзор развития бюджетных авиаперевозчиков в США. Рынок воздушных перевозок США стал своего рода колыбелью для авиаперевозчиков нового типа. Пример США дает представление, каким будет возможный эффект от создания бюджетных авиакомпаний. В работе выявлены основные проблемы, препятствующие появлению таких авиакомпаний. Так же уделено внимание вопросам пространственной выраженности конкуренции авиакомпаний данного типа. Автор полагает, что данный зарубежный опыт может быть интересен, поскольку проблема организации бюджетных авиаперевозок актуальна в Российской Федерации, в том числе и на Дальнем Востоке России.
Идентификационные общности дальневосточной молодежи в социологическом измерении
Стасюк Евгения Владимировна
Стр. 190 — 196
В статье приведен эмпирический анализ социальных характеристик дальневосточной молодежи в разрезе ее идентификационных общностей, которые были выделены в результате исследований, проведенных в трех субъектах Дальневосточного федерального округа. Автором представлен идентификационный портрет молодых дальневосточников, рассмотрены их ценностная ориентация, сфера интересов и система авторитетов, обозначена оценка молодежи относительно ее патриотических настроений, в том числе и её отношения к Дальневосточному региону России.