2015 год, №2(1)

Содержание выпуска
БОЛЬШОЙ ПЛОХОЙ НЕОЛИБЕРАЛИЗМ? ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ НЕОЛИБЕРАЛИЗМА В СВЕТЕ ИСТОРИИ И СОВРЕМЕННОСТИ
Хайхадаева О.Д.
Стр. 3 — 10
В современной социально-экономической литературе концепция неолиберализма часто имеет негативную коннотацию и редко используется в позитивном контексте. Однако изначально концепция имела позитивный смысл. Какие же изменения произошли и что повернуло некогда передовую, реформаторскую идеологию в концепцию, автоматически воспринимаемую негативно и избегаемую даже приверженцами данной идеологии? Что же являлось и является неолиберализмом? В данной статье мы доказываем, что концепция неолиберализма вряд ли восстановит свою первоначальную позитивную коннотацию, она скорее обречена служить символом-причиной многих современных глобальных социально-экономических проблем. Но удастся ли современной мировой науке отказаться от концепции неолиберализма и разработать новые концепции, которые лучше бы различали теорию и первоначальные прогрессивные идеи от негативной практики международных финансовых институтов?
ПОДХОДЫ К ПРОВЕДЕНИЮ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Наумкин В.А.
Стр. 11 — 14
Статья посвящена исследованию подходов проведения модернизации экономики. Сопоставляются различные концепции проведения модернизации относительно трактовки понятия «модернизация». Многозначность понятия «модернизация» обусловливает наличие различных подходов ее проведения. Анализируется возраст машин и оборудования, используемых российскими предприятиями в своей хозяйственной деятельности, и формулируется вывод о том, что предприятия применяют физически и морально устаревшее оборудование. Рассматриваются прямые и косвенные меры государственного стимулирования модернизации экономики. Автор приходит к выводу о неэффективности проведения модернизации в одностороннем порядке и о целесообразности использования двустороннего подхода, при котором правительство будет задавать вектор развития государства и одновременно предприятия будут стремиться к саморазвитию.
ПЕРВИЧНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА И НЕФОРМАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ (НА ПРИМЕРЕ МОНГОЛИИ И БУРЯТИИ)
Сахаровский С.Н., Цыренова Е.Д., Целовальникова Л.Ю.
Стр. 15 — 21
В статье показано влияние первичной материальной структуры на становление неформальных институтов. Описан механизм влияния географического ландшафта, природно-климатических условий на формирование глубинных ментальных установок (религия, традиции, обычаи и т. п.), а также на формирование и развитие таких неформальных институтов, как отношения собственности, индивидуализм, распространение обменных операций, доверие. Доказано, что институциональная матрица определяющим образом влияет на преобладающие виды хозяйственной деятельности и восприимчивость экономической системы к одним (к примеру, рыночным) и отторжение других (к примеру, государственного регулирования) принципам хозяйствования. Выявлены региональные особенности институциональной матрицы Монголии и Бурятии. Учет выявленных отличительных признаков позволит усовершенствовать политику по социально-экономическому развитию региона.
РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА
Будаева И.О.
Стр. 22 — 25
В статье представлена эволюция теоретических подходов к определению понятия «интеллектуальный капитал». Автором предложено три теоретических подхода к определению изучаемого объекта, которые он расположил в следующей хронологической последовательности: объектный, структурный и процессный. В соответствии с представленной точкой зрения проведен анализ определений понятия интеллектуального капитала, предложенных различными исследователями, описаны их недостатки и преимущества. Особое внимание уделено исследователям, использующим при определении процессный подход, поскольку именно он является доминирующим в современной теории интеллектуального капитала. В результате анализа представлен авторский подход, названный комбинированным, в соответствии с которым интеллектуальный капитал характеризуется как собирательное понятие, представляющее часть нематериальных активов в виде суммы человеческого, информационного, идеологического, структурного и клиентского капиталов, которые в процессе взаимодействия способны увеличивать добавленную стоимость.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И ТЕНДЕНЦИИ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
Цыренов Д.Д.
Стр. 26 — 29
В статье рассмотрены результаты теоретического и прикладного исследования производительных сил Республики Бурятия. Основной акцент автором сделан на анализе пространственного размещения производительных сил в муниципальных образованиях республики.
РОЛЬ КРЕАТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Бадлуева М.П.
Стр. 30 — 39
В условиях постиндустриальной экономики исследование развития социально-экономических систем региона приобретает особую важность. Одним из основных факторов конкурентоспособности регионов становятся «креативные индустрии», основанные на научно-технических достижениях, инновациях на всех стадиях продвижения товара и креативных способностях. В статье рассмотрены основные подходы к определению понятия «социально-экономическая система», выделены основные типы социально-экономических систем, проведен анализ современного состояния «креативных индустрий» в Сибирском федеральном округе.
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Барлуков А.М.
Стр. 40 — 43
Статья посвящена разработке эколого-экономической модели управления производством на региональном уровне, основанной на классической производственной функции для предприятия, производство которого сопровождается загрязнением окружающей среды. При этом в производственную функцию включается ставка платы за выброс отходов производства, которая устанавливается региональными органами власти исходя из оценки реального ущерба от загрязнения окружающей среды. Данная эколого-экономическая модель решает проблему по- иска оптимальной цены продукции предприятия, при которой прибыль данного предприятия будет стремиться к максимальному значению, а величина реального ущерба от загрязнения окружающей среды будет стремиться к минимальному значению, в результате чего управление процессом производства приобретет не только оптимальный, но и автоматически регулируемый рыночными отношениями характер.
О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Дондоков З.Б.Д. , Гармаева Э.Ц., Дондокова И.В., Убонова Д.З.
Стр. 44 — 47
В статье приведен анализ вступившего в действие Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Определены период действия, нормативная правовая база и особенности документов стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта РФ. Даны предложения по совершенствованию системы стратегического планирования социально-экономического развития Республики Бурятия, включая создание специальных органов, формирование научно-методической базы для повышения качества прогнозно-плановой работы, проведение мероприятий по общественному обсуждению проектов документов стратегического планирования.
МНОГОМЕРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УСЛОВИЯМ РАЗВИТИЯ ДОБРОВОЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
Михайлова С.С.
Стр. 48 — 53
В статье приведены результаты анализа состояния и развития негосударственного пенсионного обеспечения, выявлены территориальные различия в уровне охвата населения программами добровольного пенсионного страхования, что связано с особенностями учета результатов деятельности негосударственных пенсионных фондов, а также региональным неравенством условий формирования доходной и расходной базы пенсионной системы. С использованием многомерных методов построены обобщающие факторы, определяющие развитие добровольного уровня пенсионной системы в субъектах Российской Федерации: уровень социального неравенства, уровень жизни населения, уровень инновационного развития, условия труда и жизни населения, демографическая ситуация, стоимость жизни. С использованием предложенных факторов построена многомерная классификация субъектов Российской Федерации, выделены регионы с благоприятными условиями для развития корпоративного пенсионного страхования, благоприятными условиями для развития индивидуального пенсионного страхования, неблагоприятными условиями для развития добровольного пенсионного страхования, критическими условиями для развития добровольного пенсионного страхования.
ФИНАНСОВО-ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛЕСНОГО СЕКТОРА ЭКОНО- МИКИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Муруева Э.К.
Стр. 54 — 61
Статья посвящена вопросам развития финансово-инвестиционного потенциала лесного сектора экономики Республики Бурятия и основана на исследованиях автора, выполненных по теме научно-исследовательской работы «Разработка предложений по комплексному социально-экономическому развитию Республики Бурятия в рамках Байкальского региона» (№ госрегистрации 03/12–016–6016). Эффективным инструментом повышения конкурентоспособности регионального лесного сектора станет его кластеризация, поскольку в данной отрасли Республика Бурятия обладает конкурентными преимуществами. В статье определяются якорные компании, опорные точки каркаса, целевые параметры, а также инвестиционные проекты, которые могут получить развитие в создаваемом лесном кластере. Описанный подход позволит обеспечить системное управление бизнес-процессом производства древесины и изделий из нее, улучшить структуру лесопромышленного изготовления и экспорта лесных товаров. Создание кластера дает возможность увеличить финансово-инвестиционный потенциал лесного сектора экономики Республики Бурятия.
АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ МОДЕРНИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ЭМБАРГО
Слепнева Л.Р.
Стр. 62 — 69
В статье рассмотрены виды внешнеэкономической аграрной политики, изучена их направленность и экономическая сущность. Показана система применяемых мер защиты и последствий для национальной экономики при реализации политики, сочетающей фритредерство и новый протекционизм. Выявлены и проанализированы положительные и отрицательные моменты от введения запрета на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Евросоюза, США, Канады, Австралии и ряда других стран. Приведены направления модернизации аграрной политики России в условиях продовольственного эмбарго.
ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ АСПЕКТЕ
Янданова Ц.Н., Ирильдеев В.Г.
Стр. 70 — 77
Анализ территориального развития Республики Бурятия выявил имеющиеся диспропорции в экономике, связанные с неравномерным распределением инвестиций в основной капитал. Ослабление позитивных тенденций и факторов, обеспечивающих устойчивый экономический рост, привело к резкому снижению темпов роста инвестиций в экономику республики в последние годы, ухудшению динамики промышленного и сельскохозяйственного производств. Для выравнивания пространственно-экономической структуры региона необходимы инвестирование и государственная поддержка приоритетной отрасли развития абсолютного большинства районов республики — сельского хозяйства, вследствие неудовлетворительной обеспеченности промышленности сырьем и населения основными продуктами питания собственного производства, снижением численности и уровня жизни сельского населения. Для развития агропромышленного комплекса как социально значимого сектора экономики следует провести организационно-экономические, технико-технологические и другие мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности аграрно-промышленного производства.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ПРОСТРАНСТВЕННОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА
Буров В.Ю.
Стр. 78 — 83
В статье проанализированы различные взгляды на определение понятия «пространство», «пространственная экономика». Сделан вывод, что, несмотря на использование в терминологии понятий «пространство» и «пространственный», область исследований осталась в рамках традиционного территориального подхода региональной экономики. Рассмотрена роль кластеров в пространственном развитии. Отмечен всевозрастающий дефицит исследований по обоснованию теоретических, методологических и прикладных аспектов размещения субъектов малого предпринимательства в контексте пространственного распределения экономических ресурсов. Осуществлена попытка осмысления роли социально-экономического потенциала малого предпринимательства в контексте модернизации пространства через инновационное развитие региона.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И КИТАЯ
Дмитренко О.В.
Стр. 84 — 87
В настоящее время наблюдается активизация российско-китайских отношений по всем направ- лениям сотрудничества. В этой связи интересен опыт развития геополитического и экономиче- ского сотрудничества Республики Бурятия и Китая. На основе исследования комплекса истори- ко-культурных и экономических материалов автором проанализированы характерные особен- ности региона в качестве стратегического выхода России в Восточную Азию. В статье подчеркивается, что Бурятия является важнейшим звеном межцивилизационного взаимодействия. Особенностью сотрудничества регионов двух стран является взаимообогащение различных культур, их вовлечение в глобальный поток культурных связей при сохранении традиционной культуры отдельных стран и регионов. На основе проведенного исследования автором предлагается рассматривать Республику Бурятия как «мост» России в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Северо-Восточной Азии для развития партнерских отношений, поиска новых рынков сбыта российской продукции, преодоления в целом сырьевой направленности экспорта. В статье формулируются основные направления политического, культурного и внешнеэкономического сотрудничества России и Китая, приоритетные формы взаимодействия приграничных регионов двух стран.
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ И ПУТЯХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНГОЛИИ
Потаев В.С.
Стр. 88 — 92
В статье рассмотрены проблемы отраслей экономики Монголии и предложены пути социально-экономического развития страны. Отмечено, что наибольшее развитие получили горнодобывающая промышленность и сфера услуг. Основные проблемы экономики страны связаны с его географическим расположением, суровыми природно-климатическими условиями, диспропорциями в расселении людей по территориям. Предлагается диверсификация производства, а также требуется уделять больше внимания международному сотрудничеству Монголии с Россией.
ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА И ОПЫТ РЕСПУБЛИКИ KОРЕЯ
Осипова Г.М., Бекбулат Султаншарав
Стр. 93 — 97
В статье исследуется роль человеческого капитала в экономике знаний, опыт Республики Корея в этой области. Анализируются подходы к формированию конкурентоспособного человека в условиях глобализации.
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
Быстрицкая Я.М.
Стр. 98 — 105
22 августа 2012 г. Российская Федерация присоединилась ко Всемирной торговой организации и стала 156-м ее участником. Задолго до подписания протокола к Марракешскому соглашению общественное мнение страны раскололось на сторонников ВТО и их оппозиционеров. В современной экономической литературе отечественные ученые рассматривали последствия вступления России в ВТО в промышленном секторе, не затрагивая такой сектор отечественной экономики, как розничная торговля, на которую приходится одна треть ВВП страны. В данной статье автором проведен PEST-анализ факторов, влияющих на развитие российской розничной торговли после вступления России в ВТО. Дана краткая характеристика и оценка исследуемым факторам. Выявлены положительные и негативные последствия на рынке розничной торговли от вступления России в ВТО в результате влияния исследуемых факторов.
PАЗВИТИЕ ПРОЦЕССА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Овешникова Л.В.
Стр. 106 — 114
В статье предложены рекомендации по развитию процесса стратегического планирования инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, ориентированные на количественные, качественные и системные преобразования в инфраструктуре предпринимательства, отличающиеся комплексным логическим подходом, основанным на классических функциях менеджмента и учитывающим необходимость обоснованного и согласованного взаимодействия инфраструктурных и предпринимательских элементов для обеспечения экономической безопасности в регионе.
МЕХАНИЗМ РЕЗУЛЬТАТИВНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ ТЕРРИТОРИЙ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
Намханова М.В., Дондуков Ж.Г.
Стр. 115 — 124
Статья посвящена проблемам социального развития территорий, приравненных к районам Крайнего Севера. Авторами рассматриваются проблемы хронического недофинансирования социальной сферы, что является основной причиной сокращения сети муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры. Отсюда — отток населения, сокращение трудовых ресурсов, закрытие предприятий, уменьшение доходной базы муниципальных образований, как следствие — деградация территорий. Необходимо изменить данную тенденцию, поскольку в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях в основном происходит добыча и переработка полезных ископаемых. Будущее социально-экономическое развитие Республики Бурятия и других субъектов во многом будет зависеть от эффективности управления рассматриваемых муниципальных образований. Авторами предлагается механизм совершенствования планирования расходной части бюджета муниципальных образований, расположенных в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МОКС) на основе результативно-ориентированного управления. Определены ключевые этапы реализации механизма результативно-ориентированного управления с учетом норм Бюджетного кодекса Российской Федерации.
РОЛЬ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА В ПОВЫШЕНИИ УРОВНЯ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ СЕМЕЙ (на материалах социологического обследования сельских семей Бурятии)
Будаева Ц.Б.
Стр. 125 — 130
Статья посвящена выявлению роли личного подсобного хозяйства в повышении уровня материального благосостояния жителей Бурятии и исследованию проблем его развития в советский и постсоветский периоды.
О ПРОИСХОЖДЕНИИ И ЭВОЛЮЦИИ ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СРЕДНЕВЕКОВОЙ МОНГОЛИИ
Дугарова С.Ж., Дугарова Е.Ж.
Стр. 131 — 135
Статья посвящена теоретической проблеме изучения генезиса и эволюции государства и права величайшей из кочевых империй — Монгольской. Реконструкция системно-структурной модели монгольского средневекового государства и права может способствовать углублению понимания общих тенденций и направлений эволюции социокультурной эволюции, взаимосвязи социальной, политико-правовой субсистем кочевых обществ, а также методологии социальной, политической и юридической антропологии. Обозначены важнейшие проблемы исследования средневекового монгольского государства: 1. Выявление предпосылок образования кочевого государства, соотношения внутренних и внешних факторов. 2. Определение формы политической организации средневековых монголов. Успех научных изысканий во многом зависит от решения теоретико-методологических проблем, поскольку основные направления современных исследований монгольского государства и права связаны, главным образом, с противостоянием теоретико-методологических и концептуальных подходов.
РУССКОЕ ПРАВО И РУССКАЯ ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ НА СТРАНИЦАХ МАНЬЧЖУРСКОЙ ПРЕССЫ
Дудин П.Н.
Стр. 136 — 142
В статье даются описание и характеристика средств массовой информации (газет и журналов), которые издавали в Северо-Восточном Китае в 1920–1930-е гг. и в которых систематически публиковали свои научные труды преподаватели русского Юридического факультета в Харбине. Основное место занимают Известия Юридического факультета, Русское обозрение, Вестник Маньчжурии, Вестник Азии и ряд студенческих газет. Приводится краткое описание периодического издания, его содержательная часть, а также известные автору места хранения в настоящее время.
АНТРОПОЛОГО-ПРАВОВОЙ ОБЗОР РАБОТЫ ФРИДРИХА ЭНГЕЛЬСА «ПРОИСХОЖДЕНИЕ СЕМЬИ, ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ГОСУДАРСТВА»
Эрдынеев А.Э.
Стр. 143 — 148
В статье проводится реферативный обзор основных положений работы Фридриха Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства», в связи с современными научными взглядами на универсальные нормативные регуляторы поведения человека. Предлагается авторская позиция о комплексном подходе к изучению социальных норм и регуляторов, в основе которого находится тезис о необходимости изучения всего процесса антропогенеза с выделением ключевых «революционных» моментов. В связи с этим предложение Фридриха Энгельса о происхождении семьи и государства, основанное на поэтапном регулировании брачных отношений, начиная с промискуитета и заканчивая современной нуклеарной семьей, может быть полезным для исследования правогенеза. В статье предлагается авторская гипотеза о табу как универсальном социальном регуляторе, имеющем нормативный всеобщий характер.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОИСХОЖДЕНИЕ ИДЕИ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Миронов Д.Н.
Стр. 149 — 155
Статья посвящена вопросам изучения происхождения идеи правового государства. В ней предлагается авторское понимание признаков правового государства применительно к современному Российскому государству. Подробно проанализировано развитие политико-правовой доктрины правового государства в отечественной и зарубежной юриспруденции. В качестве признаков российского правового государства рассмотрены: 1) верховенство Конституции Российской Федерации; 2) правовое обеспечение служения государства общему благу; 3) правовые гарантии самостоятельности общества; 4) гарантирование прав и свобод человека.
ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕЛЕЙ ПЕРЕДАЧИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ)
Мункуева С.А.
Стр. 156 — 162
Развитие современной государственности предполагает реформирование местного самоуправления, что не может не представлять научный интерес. Законодательное совершенствование местного самоуправления, в том числе и института наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, представляет собой одну из актуальных объектов исследования современной юридической науки. В статье рассмотрены основные проблемы реализации отдельных государственных полномочий на уровне местного самоуправления, предложены изменения в действующее российское законодательство.
ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Сергеев Д.Б.
Стр. 163 — 166
Статья посвящена изучению отдельных перспектив совершенствования российского избирательного законодательства. Раскрываются содержание преференций, которые предоставляют себе политические партии, участвующие в распределении мандатов депутатов Государственной Думы, и иные негативные черты современного российского избирательного законодательства. Автор поддерживает включение в Конституцию РФ главы, посвященной избирательному праву, принятие Избирательного кодекса РФ и предлагает конкретные новеллы в эти акты, в частности, установить запрет на участие в работе избирательных комиссий представителей политических партий
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Чеха В.В.
Стр. 167 — 172
Статья посвящена вопросам правового регулирования бюджетного финансирования образования в условиях действия Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273‒ФЗ. Большое значение в статье придается сравнению указанного закона с ранее действовавшим законом Российской Федерации «Об образовании», анализу соответствующих норм Конституции Российской Федерации. В качестве проблем автор отмечает неэффективность использования бюджетных средств, имеющихся в образовательной организации, а также отсутствие корреляции между предусмотренными Федеральным законом «Обобразовании в Российской Федерации» процедурами оценки качества образования в государственной или муниципальной образовательной организации и объемом финансирования этой образовательной организации.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА КИТАЯ
Лянь Миньянь
Стр. 173 — 176
Статья посвящена эволюции уголовного законодательства Китая. Автор анализирует процесс создания и развития системы уголовного судопроизводства Китайской Народной Республики, выделяет ее характерные черты, особое внимание уделяется действующей системе доказательств, правилам их применимости в процессе расследования и судопроизводства. Подробно рассматривается содержание последних поправок в Уголовно-процессуальный кодекс Китая, дается их оценка с позиций уголовно-правовой теории и практики.
К ВОПРОСУ О ПРИМЕНЕНИИ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ
Хармаев Ю.В.
Стр. 177 — 183
Проводимая реформа уголовно-исполнительной системы направлена на приведение ее в соответствие с международными стандартами, обеспечение законных прав и интересов осужденных в процессе отбывания наказания. В частности, идет развитие наказаний, альтернативных реальному лишению свободы, так как к осужденным, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести, нецелесообразно применять наказание в виде лишения свободы. Статья посвящена вопросам применения таких наказаний. Рассматриваются тенденции и динамика вынесения судами уголовных наказаний, как правило, не связанных с изоляцией лица от общества. В статье автор ссылается на региональные статистические данные (Бурятия, Забайкальский край).
ПРОЩЕНИЕ ЖЕРТВОЙ УГОЛОВНОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ И РАЦИОНАЛЬНОСТЬ ПРИМИРЕНИЯ
Фен На
Стр. 184 — 187
Прощение жертвами преступлений оказывает большое влияние на построение восстановительного правосудия. Прощение может устранить недовольство так, чтобы продолжать поддерживать нашу жизнь. Прощение может способствовать жертвам рассматривать преступников приемлемо и восстановить новые и конструктивные отношения между ними. Прощение - это основа уголовного примирения сторон. Восстановительное правосудие выступает за разумные, обоснованные, законные правила урегулирования споров, так что примирение сторон может быть достигнуто рационально.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Хобраков Д.Ц.
Стр. 188 — 192
Создание эффективной системы контроля за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления является важной государственной задачей, обеспечивающей защиту и реализацию гарантированных Конституцией Российской Федерации прав местного самоуправления. Основной массив незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявляется органами прокуратуры. В статье рассматриваются наиболее актуальные проблемы прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Автором предлагается внесение изменений в правовое регулирование деятельности органов прокуратуры по вопросам обеспечения законности на уровне муниципальных образований.
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УМЫШЛЕННО ГО УНИЧТО ЖЕНИЯ ИЛИ ПО ВРЕЖДЕНИЯ ЧУЖО ГО ИМУЩЕСТВА, СО ВЕРШЕННО ГО ПУТЕМ ПО ДЖО ГА
Будаев Э.B.
Стр. 193 — 197
Преступления, связанные с поджогами, относятся к категории сложных для юридического анализа. Правоприменительные органы часто встречаются с трудностями в их квалификации, а именно: при определении момента окончания поджога; установлении размера ущерба; определении причинной связи общественно опасного деяния и его последствий из-за многообразия пожаров; установлении субъективной стороны, особенно при смешанной форме вины. Статья посвящена проблемам борьбы с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, совершенным путем поджoга. Предлагаются меры по усовершенствованию действующего законодательства по тактике и методике расследования преступлений, связанных с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества, совершенным путем поджога.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Алексеева Е.С.
Стр. 198 — 201
Статья посвящена некоторым проблемам развития малого предпринимательства в Республике Бурятия. Рассматриваются виды государственной поддержки малого предпринимательства по республиканской целевой программе. Исследуются условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. Изложены специфика деятельности Гарантийного фонда, способы обеспечения перспективных проектов, доступа к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний. Рассматривается особый порядок предоставления субсидий начинающим предпринимателям на организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов на основе проведения республиканского конкурса «Лучший проект начинающего предпринимателя».
ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЕЩНЫХ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Орлов Н.Г.
Стр. 202 — 206
В статье автор рассматривает некоторые проблемы вещных прав на земельные участки особо охраняемых природных территорий, затрагивает и объясняет правовые коллизии, предлагает совершенствование законодательства в данной сфере, а также правового режима отдельных ООПТ и включение в нормативные материалы параметров и видов разрешённого использования. Особое внимание уделено Концепции развития гражданского законодательства, где отражена попытка гармонизировать различное отраслевое законодательство по данному вопросу с гражданским. Автором предлагаются изменения в гражданское и природоохранное законодательство, связанное с осуществлением вещных прав на земельные участки особо охраняемых природных территорий