2014 год, №4

Содержание выпуска
Формирование постоянного населения в опорных городах Приморского края и южной зоны Дальнего Востока
Найден Светлана Николаевна, Мотрич Екатерина Леонидовна
Стр. 8 — 16
В статье рассматриваются современный социально-экономический потенциал, особенности развития и динамика численности населения в опорных городах Приморского края. Анализируются абсолютные и относительные параметры естественного движения и миграционных потоков, параметры занятости, безработицы и потребности в трудовых ресурсах на локальных рынках труда в городах Владивостоке и Уссурийске. Описываются результаты социологических опросов, проведенных в 2013 - 2014 гг. во Владивостоке и Уссурийске, направленные на выявление стимулирующих и сдерживающих миграционных мотиваций жителей. Приведены оценки качества и доступности услуг социальной сферы в гг. Владивостоке и Уссурийске. Представлены прогнозные варианты численности постоянного населения в опорных городах южной зоны Дальнего Востока до 2030 г., формируемые под влиянием естественных факторов и миграционных перемещений с учетом стратегических целей национального и территориального уровней на тихоокеанских рубежах России.
Проблемы и пути привлечения инвестиций в развитие дорожной инфраструктуры Сахалинской области
Маслюк Наталья Альбертовна, Шапкин Денис Сергеевич
Стр. 17 — 23
Данная статья посвящена обзору ситуации и проблем в сфере привлечения инвестиций в экономику Сахалинской области. Одной из актуальных проблем современного состояния является низкий процент инвестиций в развитие инфраструктуры Сахалинской области, а именно - в строительство сети автодорог, хотя эта сфера может принести наибольший мультипликативный эффект экономике региона. Исследуя опыт реализации концессионных соглашений в сфере строительства автодорог в России, можно сделать вывод, что механизм государственно-частного партнерства в виде концессионных соглашений может способствовать решению указанной проблемы.
Агрострахование в ДФО и меры государственной поддержки сельского хозяйства по ликвидации крупномасштабного наводнения на Дальнем Востоке
Горюнова Анна Дмитриевна, Езепчук Любовь Александровна
Стр. 24 — 29
В статье рассмотрены меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, пострадавших вследствие крупномасштабного наводнения в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО) в 2013 г., проведен анализ реализации этих мер. Помимо государственной поддержки, авторами затронута проблема системы агрострахования. В ходе анализа системы страхования в сельском хозяйстве были сделаны выводы о том, что на практике сельхозпроизводители пренебрегают таким инструментом, как страхование, сделана попытка выявить причины низкой активности страховщиков и сельхозтоваропроизводителей на данном рынке. Авторами статьи ставится задача определить направления и пути, обеспечивающие поступательный, сбалансированный рост рынка агрострахования. В качестве решения этой задачи рассматривается необходимость доработки законодательства в системе агрострахования, просветительской работы по вопросам агрострахования, а также рассматривается как возможный рычаг повышения активности страховщиков на данном рынке введение механизма обязательного агрострахования.
Реформирование экономик в Северо-Восточной Азии: «абэномика» как новый национальный и интеграционный проект
Кучук Владимир Валерьевич, Рензин Олег Маркович, Суслов Денис Владимирович
Стр. 30 — 40
В статье рассматривается вариант макроэкономических реформ инициированных премьер-министром С. Абэ, реализуемый в Японии с 2013 г. Рассматриваются внутриэкономические и интеграционные последствия «абэномики». Оцениваются достигнутые результаты и возможные трансформации экономической системы страны и воздействие этого процесса на ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе (далее - АТР). Можно считать, что определенных успехов благодаря «абэномике» правительству С. Абэ удалось достичь, однако, это всего лишь первый шаг на пути вывода экономики страны из стагнации и достижения амбициозной задачи возвращения Японии на передовые позиции в мировой экономике. Перехват регионального лидерства в Азиатско-Тихоокеанском регионе пока не удался. Очевидно, что в новом варианте «стаи диких гусей» Япония имеет мало шансов стать вожаком.
Анализ структурных изменений нефинансового сектора российской экономики
Иванченко Евгений Сергеевич, Каминская Татьяна Евгеньевна
Стр. 41 — 49
Анализ динамики структуры нефинансового сектора экономики РФ показал, что непоследовательность экономической политики государства и ее нормативного обеспечения привела к усилению добывающего сектора, к его деиндустриализации. Одновременно отмечаются усиление дифференциации доходов трудоспособного населения в зависимости от занятости в том или ином секторе экономики, в том числе промышленности, а также растущая дифференциация уровня развития регионов страны в зависимости от присутствия в структуре экономики добывающих предприятий, энергетических компаний. Наиболее явно эти процессы характеризуют динамику структуры промышленного сектора экономики Дальневосточного федерального округа. Экономика Дальнего Востока все больше приобретает сырьевую ориентированность, подкрепляемую существенным объемом инвестиций в добывающие отрасли промышленности.
Обзор научных подходов к определению понятий «природные ресурсы», «природный потенциал региона», «природно-ресурсный потенциал региона»
Дудина Ульяна Владимировна
Стр. 50 — 54
В данной статье раскрываются понятия природных ресурсов, природного потенциала региона, природно-ресурсного потенциала. Перечислены важнейшие направления в решении проблемы сохранения невозобновляемых и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов. Показаны существующие методы контроля за сохранением и воспроизводством природно-ресурсного потенциала региона. Так же выявлены три основных направления сохранения и воспроизводства природных ресурсов региона, представлены основные этапы разработки региональной программы по защите и развитию природно-ресурсного потенциала региона.
Оценка общей и частных стратегий устойчивого развития лесного комплекса на основе сбалансированной системы показателей
Резанов Владимир Константинович, Беляева Марина Вячеславовна, Резанов Константин Владимирович
Стр. 55 — 61
В статье рассматриваются элементы стратегии устойчивого развития лесного комплекса. Выделяются адаптивно-стабилизирующая и адаптивно-наступательная (или коэволюционная) стратегии устойчивого развития лесопромышленного комплекса региона. Раскрывается понимание целеуказания в стратегии устойчивого развития посредством понятия «программно-целевой лес». Приводятся две схемы формализации целеуказания в рамках критериев и показателей добровольной сертификации устойчивого управления лесами и в рамках основных элементов коэволюционной стратегии. В соответствии с требованием устойчивого развития разрабатываются принципы применения системы сбалансированных показателей в стратегическом управлении лесным комплексом. Оценивается система сбалансированных показателей как инструмент оценки и управления устойчивым развитием в контексте общей стратегии устойчивого развития и частных (корпоративной, проектной, сетевой, зонтичной и кластерной). Рассматривается вариант адаптации системы сбалансированных показателей к особенностям частных стратегий устойчивого развития ЛПК и предлагается механизм оценки частных стратегий на основе сбалансированной системы показателей.
Налогообложение импортных операций на территории РФ и КНР
Барсукова Анна Андреевна, Лебедева Ольга Игоревна
Стр. 62 — 66
В данной статье авторами рассматриваются отдельные вопросы внешнеэкономической деятельности как важнейшей составляющей экономики на примере России и Китая, поскольку с усилением взаимосвязи между этими странами растет потребность в укреплении как уже существующих отношений, так и развитии новых. По мере освоения Россией мирового рынка все большую важность приобретают экспортно-импортные отношения между странами. Внешнеэкономические отношения представляют собой комплекс мер, способов, подходов, форм перемещения материальных и нематериальных ресурсов между странами. Все больше предприятий вовлекаются в сферу международной торговли. Развитие внешнеэкономических связей должно соответствовать международным нормам и стандартам. Характер внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) влияет и на налогообложение участников данной деятельности. Налоги являются одним из основных источников дохода государства, а также сильнейшим рычагом регулирования государством сферы международных торгово-экономических отношений.
ЕГЭ 2014: результаты и пути совершенствования порядка проведения государственной итоговой аттестации школьников
Колегаева Елена Михайловна, Алтухова Ирина Анатольевна, Жидкова Марина Исаковна, Мендель Александр Васильевич
Стр. 67 — 76
В статье представлен анализ итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Хабаровского края в 2014 г. Выявлены отличия в организации итоговой аттестации, которые состоят в усилении административного и общественного контроля над дисциплиной при проведении экзаменов и проверке их результатов. На основе анализа статистических данных выявлено, что существенного изменения качественных итогов экзаменов как по сравнению с результатами в Хабаровском крае в предыдущие периоды, так и по сравнению с усредненными данными по стране в целом не произошло. Сформулированы предложения по совершенствованию государственной итоговой аттестации школьников в части организации деятельности экспертов, проверяющих задания с развернутыми ответами. Обоснована целесообразность создания саморегулируемой организации, объединяющей экспертов ЕГЭ.
Развитие транспортных систем зарубежных стран в долгосрочном периоде
Бардаль Анна Борисовна
Стр. 77 — 84
В статье рассматриваются основные направления развития и параметры долгосрочных прогнозов транспорта в зарубежных странах. Данные параметры являются ориентиром формирования вектора развития транспортного комплекса Дальнего Востока России, находящегося в жестком конкурентном окружении транспорта стран Северо-Восточной Азии (далее - СВА) и имеющего возможность интеграции в рынок международных транспортных услуг региона СВА. Прогнозы развития транспорта на период до 2050 г. основаны на предпосылках о том, что не произойдет существенных изменений видов транспортных средств (самолеты, автомобили, корабли, поезда). При этом, с переходом к новому технологическому укладу возрастут параметры эффективности, технологичности, экологичности и безопасности. Отдельный акцент в развитии транспорта будет направлен на создание интеллектуальных транспортных систем, объединяющих все виды транспорта в рамках единого информационного поля, единых аналитических информационных систем поддержки процессов управления развитием транспорта.
Деятельность Приамурского окружного управления Российского общества Красного Креста по оказанию помощи населению (1855 - 1916 гг.)
ГорбуноваФорд Ирина Александровна
Стр. 85 — 91
Статья посвящена вопросам деятельности Приамурского окружного управления Российского общества Красного Креста. Показаны его структура, кадровый корпус, финансовые источники. Раскрыта роль Приамурского комитета Российского общества Красного Креста по оказанию помощи нуждающемуся населению в мирное время, а также уделено внимание работе общества в военные годы, созданию Александро-Ксеньевской и Благовещенской Владивостокской общин сестёр РОКК. Рассмотрены такие формы работы, как: подготовка сестринского персонала; открытие медицинских учреждений, богаделен; организация сбора пожертвований и др. На основе архивных источников наиболее широко представлен материал о деятельности Приамурского окружного управления Российского общества Красного Креста в годы Русско-Японской и Первой мировой войн. В районах военных действий были развернуты сухопутные госпитали, организован и отправлен на Западный фронт этапный лазарет Красного Креста, обустроены пункты приюта и отдыха, врачебно-питательные пункты, в Харбине и Мукдене открыты зубоврачебные кабинеты. Была решена одна из самых трудных задач, осуществленных в годы Русско-Японской войны, - эвакуация больных и раненых.
История развития водоснабжения на Дальнем Востоке России
Ярославцева Татьяна Александровна, Ярославцев Александр Владимирович
Стр. 92 — 109
В статье рассматривается процесс становления и развития водопроводно-канализационного хозяйства в России. Отражаются особенности формирования системы водоснабжения на Дальнем Востоке в Российской империи и годы советской власти до начала Великой Отечественной войны. Анализируются формы, методы и основные направления управления водопроводным хозяйством, сосредоточенные на организации системы качественного водоснабжения и канализации. Потребность вмешательства органов власти в обеспечение населения доброкачественной водой диктовалась необходимостью создания условий, предохраняющих людей от различных эпидемических заболеваний, передаваемых через воду. Требование населения решить вопросы достаточного и качественного водоснабжения и очистки населенных мест от отходов жизнедеятельности людей, в основном, исходило от общественности городов. Исследование опыта деятельности органов государственной власти по обеспечению населения качественной питьевой водой представляется полезным в современных условиях.
Развитие лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока на основе создания новых и реконструкции действующих леспромхозов (1966 - 1970 гг.)
Горбунова Людмила Ивановна
Стр. 110 — 117
В настоящей статье автором рассматриваются вопросы развития лесозаготовительной промышленности Дальнего Востока в годы восьмой пятилетки. Анализируются формы и методы работы Минлеспрома, лесозаготовительных и строительных предприятий Дальнего Востока, обеспечивающих реконструкцию и стр о ительство новых лесозаготовительных хозяйств, позволяющих внедрять передовые технологии, новейшую технику и наращивать объемы лесозаготовок . Наибольшее внимание уделено организации работ по укреплению материально-технической базы строительных организаций, повышению качества проектно-изыскательских работ, обеспечению их квалифицированными кадрами. В статье отражен опыт возведения новых лесовозных дорог, механизированных эстакад по разделке леса, верхних складов с обустроенными рабочими поселками так называемым хозяйственным способом. Лесные промышленные хозяйства (далее - ЛПХ) создавали для возведения объектов свою строительную базу, решали вопросы обеспечения ее квалифицированными кадрами, строительной техникой и проектной документацией. В результате совместной работы строительных организаций и ЛПХ в годы восьмой пятилетки в строй действующих вступили 22 новых ЛПХ и 8 были подвергнуты реконструкции, что позволило им широко внедрить новую технику, совершенствовать технологию лесозаготовительных работ.
Внеаудиторная работа по формированию готовности студентов к межкультурной коммуникации в неязыковых отечественных вузах во второй половине ХХ в
Лариошин Александр Сергеевич
Стр. 118 — 122
В статье представлен анализ внеаудиторной работы по формированию готовности студентов отечественных неязыковых вузов к межкультурной коммуникации во второй половине ХХ в. (1946 - 1991 гг.). Подробно рассмотрена деятельность клубов интернациональной дружбы, которые способствовали интернациональному воспитанию и поликультурному развитию личности. Автором проведена реконструкция деятельности этих клубов, направленной на формирование благоприятного поликультурного образовательного пространства, - необходимого компонента для формирования готовности к межкультурной коммуникации.
Повседневная жизнь населения городов юга Дальнего Востока России в конце 19 - начале 20 вв.
Ланкина Юлия Сергеевна
Стр. 123 — 130
В статье дана характеристика повседневной жизни населения городов юга Дальнего Востока в конце 19 - начале 20 вв. В связи с возросшим за последние годы научным интересом к проблемам социальной истории произошло выделение истории повседневности в новую отрасль исторического знания, а истории повседневности российского города - в самостоятельное направление этой отрасли [1]. Сущность истории повседневности отражается в переносе акцента с исследования государственных институтов, экономических структур, больших общностей на изучение взаимодействия людей в небольших группах, стратегий поведения, а также переход от описаний крупных исторических событий к анализу ежедневной рутины. Рассмотрение общероссийских процессов сквозь призму повседневности городов Дальневосточного региона позволяет показать разнообразие общеисторического процесса, обогатить историческую науку новыми конкретными фактами и событиями.
Взаимодействие местного населения и трудовых мигрантов как характеристика гражданского общества
Березутский Юрий Владимирович
Стр. 131 — 137
В данной статье на основе результатов ряда региональных социологических исследований анализируются особенности взаимодействия местного населения муниципальных образований Хабаровского края с трудовыми мигрантами, приезжающими на заработки из стран ближнего и дальнего зарубежья. В целом, полученные результаты отражают стихийность процессов социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов в местное сообщество. Экспертные оценки свидетельствуют о: достаточно слабых и фрагментарных формах взаимодействия местных жителей с трудовыми мигрантами, своеобразной автономии их взаимоотношений; отчужденности от анализа возможных проблем пребывания трудовых мигрантов на новой для них территории; отчужденности от анализа потенциально возможных конфликтов местного населения и трудовых мигрантов. Они также отражают значительную отчужденность органов местного самоуправления от непосредственного взаимодействия с трудовыми мигрантами, находящимися на территории муниципального образования. Эти тенденции в значительной степени формируют потенциал социальной напряженности, актуализируют в общественном сознании проблему межнациональных отношений.
Предпринимательский потенциал студенческой молодежи: факторы влияния
Хаустов Максим Юрьевич
Стр. 138 — 144
В статье рассматриваются факторы, влияющие на формирование предпринимательского потенциала студенческой молодежи. На основании исследования студентов ДВИУ РАНХиГС, ДВГГУ, ХГАЭП, проведенного автором, были выявлены основные детерминанты занятия бизнесом у молодых людей. Особое внимание в статье уделяется роли вуза в процессе формирования желания у студентов заняться бизнесом. Результаты исследования позволили автору выявить, насколько получаемое респондентами образование способствует развитию предпринимательских качеств, исследована компетентность студентов для открытия бизнеса.
Стимулирование позитивного посткриминального поведения в борьбе с преступлениями против собственности
Кашапов Радик Минивалеевич
Стр. 145 — 149
Статья посвящена вопросам стимулирования позитивного посткриминального поведения в борьбе с преступлениями против собственности. По мнению автора, увеличение оснований для освобождения от уголовной ответственности, а также смягчения наказания за позитивное посткриминальное поведение говорит, прежде всего, не только о гуманизации политики государства в области борьбы с преступностью, но и о стимулировании социально положительного поведения лиц, совершивших преступления. В целях стимулирования позитивного посткриминального поведения автор предлагает принятие «смешанной» нормы в ст.ст. 158, 159, 160 УК РФ, а также проект примечания к ст.ст. 161 и 162 УК РФ. Автором изложены результаты проведенного им анкетирования сотрудников правоохранительных органов с вопросом о целесообразности в уголовном законодательстве принятия поощрительной нормы, освобождающей от уголовной ответственности за совершение хищений чужого имущества, предусмотренной ст.ст. 158 - 160 УК РФ.
Определение «отмывание криминальных доходов» в законодательстве США
Филиппов Виктор Владимирович
Стр. 150 — 156
Настоящая статья посвящена анализу уголовно-правовых норм, относящихся к установлению ответственности за «отмывание денежных средств», добытых преступным путем и легализуемых путем перевозки, пересылки или перечисления с целью внедрения в деятельность официально существующих институтов финансово-кредитной системы США. Показаны исторические истоки появления самого понятия «отмывание денег» в некоторых американских городах, что связано с деятельностью известных преступных кланов Америки. Статья дает представление о спектре преступлений, предусмотренных федеральным уголовным законодательством, приведены некоторые юридические понятия, связанные с «отмыванием», показаны составы преступлений, граничащих с данным видом преступлений и способствующих их совершению. Изложение иллюстрировано примерами результатов расследований, проведенных правоохранительными службами США, а также санкциями, предусмотренными федеральным законодательством за совершение подобных деяний.
Злоупотребления правом на иск в гражданском и арбитражном процессе России
Кочмарев Александр Энгельсович
Стр. 157 — 159
Данная статья рассматривает основные направления судебной защиты своих прав и законных интересов, а также проблемы и способы противодействия злоупотреблениям процессуальными правами. Анализ российского процессуального законодательства показывает, что отечественное право прочно стоит на позиции разумного соотношения частных и публичных интересов в гражданском и арбитражном процессе. В статьях, определяющих задачи гражданского и арбитражного процесса (ст. 2 ГПК РФ и ст. 2 АПК РФ), имеют место как индивидуальные, так и публичные по своему характеру цели, на достижение которых направлено правосудие.
Конституционно-правовой спор как разновидность юридического конфликта
Никитина Анна Васильевна
Стр. 160 — 163
В статье анализируются подходы к определению юридического конфликта, что позволяет автору сформулировать понятие и признаки конституционно-правового спора. Автор дает определение конституционно-правовому спору как разновидности юридического конфликта, возникшего в конституционно-правовой сфере в связи с созданием, реализацией, применением, изменением либо толкованием конституционно-правовых норм. Такой спор представляет собой противоборство сторон - субъектов конституционного права - с противоположными интересами, которое завершается (или имеет возможность завершиться) посредством конституционных процедур. Правовой формой существования конституционно-правовых споров являются конституционно-правовые отношения.
Общая характеристика надлежащей производственной практики и некоторые вопросы использования терминологии
Шевырёв Дмитрий Николаевич
Стр. 164 — 168
Проблема появления нелегальной фармацевтической продукции общепризнана и актуальна для всех развивающихся стран. При этом, риск появления такой продукции возрастает пропорционально росту объема фармацевтического рынка. Основные идеи обеспечения качества, надлежащей производственной практики, контроля качества и управления риском для качества взаимосвязаны. За рубежом издается масса литературы на тему надлежащей производственной практики, которая написана бывшими инспекторами контролирующих органов, однако, на русском языке ощущается нехватка подобной литературы, что осложняет понимание, а соответственно, и работу с надлежащей производственной практикой. В данной статье представлена краткая общая характеристика системы надлежащей производственной практики на фармацевтическом производстве в соответствии с мировым опытом и действующим законодательством Российской Федерации. Изложен подход к определению небезопасных лекарственных средств в США. Указаны обстоятельства, определяющие необходимость оптимизации системы предупреждения производства и оборота фальсифицированных лекарственных средств, и актуальные вопросы терминологии, применяемой к потенциально опасным лекарственным средствам, в Российской Федерации.
Классификация судебно-следственных ситуаций по уголовным делам о незаконном пересечении государственной границы РФ
Скорик Вячеслав Николаевич
Стр. 169 — 175
Статья посвящена проблемным вопросам, составляющим методическую и тактическую основу судебного следствия по уголовным делам о незаконном пересечении государственной границы РФ. Учитывая, что арсенал тактических средств судьи значительно меньше, чем широкий круг процессуальных возможностей, находящихся в распоряжении следователя (дознавателя) и проводимых на стадии предварительного расследования, возникает необходимость в систематизации многообразия судебно-следственных ситуаций и их упорядочении в целях обеспечения решения теоретических и практических задач. По мнению автора, существует острая необходимость в выработке универсального критерия деления, позволяющего все многообразие ситуаций судебного разбирательства привести к единой научно-обоснованной классификации, благодаря чему сократится количество ошибок криминалистического характера и повысится эффективность судебного следствия по данной категории уголовных дел. В статье предложены классификационный блок наиболее типичных судебно-следственных ситуаций и возможный характер поисково-познавательной деятельности, осуществляемой в судах на различных стадиях судебного следствия. Предложены способы оптимизации судебного следствия и приведения его к наибольшей эффективности.
О проблемах с обеспечением экономической устойчивости авиакомпании (на примере ОАО «Авиакомпания «Якутия»»)
Ксенофонтов Эдуард Георгиевич
Стр. 176 — 184
Экономическая устойчивость является одним из центральных вопросов экономики авиатранспортного предприятия. Специфика авиатранспортной отрасли и высокий уровень конкуренции диктуют необходимость исследования вопросов обеспечения экономической устойчивости в условиях финансовой неустойчивости. На основе анализа финансово-экономического состояния ОАО «Авиакомпания «Якутия»» выявлены проблемы в обеспечении экономической устойчивости авиакомпании. Сделан вывод о том, что основной проблемой обеспечения экономической устойчивости является текущее положение авиакомпании на рынке. Отмечено, что ведущее место на авиатранспортном рынке может занимать лишь авиакомпания с устойчивым финансовым состоянием.